乐昌市人力资源产业园区

• 【乐昌市招商】2019年乐昌市政府工作报告

  2019年2月16日在乐昌市第十五届人民代表大会第四次会议上沈河民各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省、韶的各项决策部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，积极融入珠三角，服务大湾区，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，突出产业振兴、农村改革发展、城镇整体提升三大主攻方向，狠抓脱贫攻坚、教育现代化、卫生创强三大重点民生工作，全市经济社会发展取得新成效，较好完成市十五届人大三次会议确定的年度目标任务。 大力推动经济平稳增长。全年实现地区生产总值124.62亿元，增长5.6%，经济保持平稳增长势头。地方一般公共预算收入6.45亿元，增长9.1%。规模以上工业增加值11.88亿元，增长4.6%，三年来首次实现正增长。完成固定资产投资53.87亿元，增长19.6%。社会消费品零售总额72.83亿元，增长9.7%。经济运行保持在合理区间，稳增长的基础不断巩固。 持续扩大招商引资成效。“大朗效率+乐昌服务”品牌影响力不断增强，投资吸引力进一步提升，招商引资再创佳绩，新签约引进南源铜材、优泰德电器、母婴童科技产业园等项目32个，合同投资总额48.68亿元，其中亿元以上项目15个，为产业集聚发展打下了坚实的基础。获评韶关市招商引资工作先进单位，招商经验在全韶推广。 不断改善城乡环境面貌。城市总体规划获省政府批准，明确了乐昌作为韶关市域副中心城市的发展定位。完成全域乡村和村庄整治建设规划编制，“多规合一”[1]控制线体系规划全面铺开。开展省文明城市续创工作，加大环境卫生保洁力度，加强城市拆违控违、“六乱”[2]整治，城市环境更加宜居。长来、廊田列入首批韶关镇（街）提升“139”行动计划[3]试点镇，开展垃圾、污水、“六乱”等专项整治，镇区面貌不断改善。 有效提高生态环境质量。扎实推进林业生态建设，完成碳汇造林9400亩、生态景观林带抚育提升31公里。严抓春节、清明节等高火险期森林防火工作，全年森林火灾发生率同比下降86%。完成生态保护红线上报和城镇开发边界划定工作。主要污染物实现年度减排目标，全年空气质量优良率达93.48%。开展城区饮用水水源地环境问题清理整治，完成市区饮用水水源保护区调整，地表水考核断面水质和市区集中式饮用水水源地水质达标率100%。最严格水资源管理考核荣获韶关优秀等次，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核位居全省前列。 有力提升民生保障水平。持续加大民生投入，全年财政用于民生领域支出30.16亿元，增长13.55%，占一般公共预算支出的82.94%。城乡居民人均可支配收入21445元，增长7.1%。大力解决教育、医疗卫生等民生短板问题，新增义务教育优质学位5130个，县域就诊率提升至81.2%。城乡低保、五保供养、养老保险再次提标，社会救助政策全面落实。加快脱贫攻坚步伐，累计投入帮扶资金3.09亿元，实现4843户13051人脱贫，贫困率从上年的1.1%下降到0.23%。人民群众的获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： 一、狠抓产业提质增效牢固树立“产业兴则乐昌兴”的理念，继续深化供给侧结构性改革，产业发展质量和效益不断提高。加快工业振兴发展。支持泰邦机械铸造、三益水泥等6家企业技术改造，促进机械铸造、建材等传统产业转型升级。东锆新材料、韶瑞铸钢等8家企业纳入韶关“倍增计划”[4]，欧亚特电子等4家企业被认定为国家高新技术企业，恒发纺织建立省级工程技术研究中心，高尔德防雷等3家企业建立韶关级工程技术研究中心。推动力禾精工、大朗（乐昌）产业共建科技园等21个新签约项目落地动工，科优精密制造、沃府新材料等8个项目竣工投产。加大规模以上企业培育力度，新增南方阳光节能新材料、誉马葡萄酒庄园等规模以上工业企业6家。实施园区三年提升计划，优化产业共建平台，完成“一横一纵”绿化美化提升工程[5]、自助办税服务厅、金岭体育公园等基础配套设施项目建设，园区基础设施不断完善。大力实施“引优培强”产业共建三年行动计划，着力围绕机械装备制造、建筑装饰新材料两大主导产业开展全产业链招商，机械装备制造、新型材料产业集聚效应初显。成功复牌省级产业园，被评为韶关市优秀产业园，园区发展迈上新台阶。加快现代农业发展。推进特色农产品标准化规模化品牌化建设，建成1800亩酿酒型葡萄示范种植基地，乐昌香芋产业园成功申报省级现代农业产业园，北乡镇入选第八批全国“一村一品”示范村镇。成功创建国家级生态原产地产品保护示范区，新增国家级生态原产地保护产品4个。开展农产品品牌创建，乐昌黄金柰李入选国家地理标志商标，乐昌香芋入选全国名特优新农产品，新增省级农业类名牌产品6个。积极培育新型农业经营主体，新增省级农民专业合作社示范社2家、省级农业龙头企业2家。大力推广“互联网+农业”，建成6个镇级电商综合服务中心和16个村（社区）级电商综合服务站，快递下乡工程实现行政村全覆盖，成功入选省级电子商务进农村综合示范县。成立岭南落叶果树研究所邓秀新院士工作站，深化与省农科院、华南农大等科研院所合作，农业科技支撑能力逐步增强。促进第三产业持续发展。加快发展全域旅游，动工建设九峰环镇旅游公路，建成一批景区标识、停车场、旅游厕所，旅游基础设施不断完善。深挖红色旅游资源，开展五山红军长征临时指挥所红色旅游项目建设前期工作。大力发展乡村旅游，九福兰花公园被评为国家3A级旅游景区，润粮农场被授予“省十佳最美农田”称号，培育了誉马葡萄酒庄园、长来和村、廊田同吉店村等乡村旅游新亮点。成功承办首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会韶关主会场活动，精心组织桃花节、黄金柰李水果节等节会活动，有效带旺旅游消费市场。全年接待旅游人数517.31万人次，增长14.7%；实现旅游综合收入34.33亿元，增长15.2%。金融市场健康发展，各项存款余额169.48亿元，增长5.1%；各项贷款余额84.66亿元，增长1.4%。房地产开发投资18.73亿元，增长27.5%，商品房销售面积73.32万平方米，房地产市场平稳发展。 二、加快改善城乡基础设施坚持以项目建设为抓手，扩大有效投资，加强重点项目攻坚，不断优化城乡发展环境，促进城乡一体化发展。加强城乡公共基础设施建设。全面完成国道535线廊田至乐城段、国道240线坪石至梅花段、省道248线乐城至长来段等一批国省道路面改造项目，乐昌峡库周公路左右岸道路实现全线通车。完成农村公路路面硬底化工程80公里、安全生命防护工程488公里、窄路基路面拓宽工程65公里建设，长来和村建成韶关首条“四好农村路”[6]示范路，城乡出行条件不断改善。完成垦造水田2000亩、拆旧复垦264亩，有效缓解重点项目用地需求。张滩闸坝枢纽重建工程稳步推进，1号、2号机组安装完毕。完成山区五市中小河流治理36公里、高标准基本农田建设2.06万亩和万方以上病险山塘除险加固50宗，农田水利保障能力不断增强。加强能源信息建设，潜江 韶关输气管道工程乐昌段项目建设稳步推进，行政村实现光纤全入驻，4G手机信号实现全覆盖。加强城镇配套设施建设。实施城镇提升三年行动计划，完成城区“一江两岸”美化亮化一期工程，启动城区道路“白改黑”[7]、背街小巷“微改造”，乐城中心市场、顺华农贸市场、坪石第一市场投入运营，城镇扩容提质步伐加快。推进配电网工程建设，新增变电容量2万千伏安，群众用电更加稳定可靠。完成市自来水厂取水口上移工程，11个“村村通”自来水镇级标准化水厂全面动工建设，城乡居民饮水更加安全卫生。加强农村基础设施建设。全域推进农村人居环境综合整治，基本完成1506个自然村“三清三拆三整治”[8]工作，清理2.2万处村巷道垃圾杂物7万吨，拆除乱搭乱建、违章建筑、危旧弃房47万平方米，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治1110处。全面推进省定贫困村新农村建设，加快农村生活垃圾和污水处理、公共厕所等基础设施建设。有序推进九峰、两江“桃李人家”省级新农村连片示范工程建设，基本完成21个重点示范自然村房屋外立面改造，启动坪石、北乡重点交通线路沿线村庄房屋外立面改造，村居环境明显改善。 三、全面深化改革创新始终把改革创新作为推动发展的根本动力，深入推进各领域改革攻坚，不断增强发展活力。深化“放管服”改革。加快行政审批制度改革，推行网上中介服务超市[9]，深入推进“一门式一网式”政务服务模式，完成市级政务服务大厅综合服务窗口建设，涉及32个单位的758项行政许可及公共服务事项实现“一门式”办理，进驻比例达75%；涉及38个单位的736项行政许可及公共服务事项实现全网通办，网上可办率达73%，政务服务效率明显提升。深化商事制度改革，落实“多证合 一、一照一码”登记制度，全面实施不动产登记“一窗受理”，登记提速80%以上。大力推进减证便民，取消各类不合理证明事项44项，企业开办时间从15.7个工作日压缩至5个工作日，群众办事更加便捷。深化农村综合改革。扎实推进农村土地“三权分置”[10]等制度改革，较好完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产清产核资等工作，为农村集体产权制度改革工作奠定坚实基础。开展廊田、北乡共25个行政村的扶持村级集体经济发展试点工作，积极探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。加强农村创业创新，成功入选全国农村创业创新典型县范例，北乡黄坌村入选广东改革开放示范百村。深化重点领域改革。稳步推进政府机构改革，全面完成国税地税征管体制改革、广播电视网络改革重组工作。深化教育、医疗卫生领域改革，中小学教师“县管校聘”管理改革取得阶段性成果，教师资源配置不断优化；全面推行分级诊疗制度和家庭医生签约服务，群众就医更加方便。加快推进国企国资改革，完成市有色冶金加工厂、市矿产总公司等国有“僵尸企业”出清重组，国有资产进一步盘活。 四、全力打好三大攻坚战坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，狠抓关键领域和薄弱环节，各项工作取得阶段性成效。打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范化解金融风险，圆满完成农信社改制组建农商行工作，农信社不良贷款率从5.78％下降至2.76％。稳妥化解存量债务，严控新增隐性债务，政府债务率保持在合理区间。认真落实安全生产责任制，加大风险隐患排查整治力度，全年未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势保持稳定。突出抓好社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估等工作，社会大局保持和谐稳定。打好精准脱贫攻坚战。坚持党建引领，全面落实市、镇、村三级书记抓脱贫攻坚机制，严格执行遍访制度，因地制宜落实扶持政策到村到户到人。建成扶贫产业基地77个、面积7000亩，辐射带动1334户在家有劳动能力贫困户实现产业增收；落实政府全额资助5169户14097名贫困人口参加城乡居民基本医疗保险；落实1967户2908名整户无劳动能力贫困人口纳入政策兜底保障；完成384户危房改造任务和402户贫困户家居环境提升“幸福工程”[11]；发放建档立卡贫困学生教育补助4666人次757.95万元；投入资金318.45万元，帮助11096名符合参保条件的贫困户参加城乡养老保险；发放扶贫小额信贷362户，新增贷款金额1089.6万元。全年实现1054户3444人脱贫，较好完成年度脱贫攻坚目标任务。打好污染防治攻坚战。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强生态系统保护和环境治理。强力推进大气污染防治，完成坪石发电B厂3号机组永久性关闭；大力整治“散乱污”工业企业22家，清理整治禁养区畜禽养殖场4个；扩大市区烟花爆竹禁燃范围，空气质量得到改善。扎实推进水污染防治，设立四级河长1716名，实现河长制管理全覆盖；完成产业园污水处理厂管网修复，推进村镇污水处理设施建设PPP项目，完成14个镇级污水处理厂选址，启动长来镇级污水处理厂建设。稳步推进土壤污染防治，启动土壤污染综合防治先行区建设。认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，群众对环境的满意度不断提升。 五、抓实抓细民生事业坚持以人民为中心，用心用情用功办好民生实事，着力解决好百姓身边的小事、难事、具体事，民生事业取得新成效。切实抓好社会保障。严格落实社会保障兜底各项惠民政策，完成市流浪乞讨人员安置中心建设，做好救助管理机构、乡镇敬老院、养老机构、儿童福利机构等专项整治。完成坪石区域性敬老院主体工程建设，8个农村居家养老服务站建成并投入使用。社保扩面征缴工作完成年度目标任务，农民工工资治欠保支工作成效明显，农民工的合法权益得到有效维护。加强就业和社会保障，制定返乡创业就业奖补激励政策，城镇新增就业3248人，登记失业率控制在3.5%以内。完成复退军人安置中心建设。做好原坪石矿棚户区改实物安置工作，建成并分配保障性住房1374套，困难群众的住房条件得到改善。切实抓好教育文化事业。加快推进教育现代化，公办和普惠性幼儿园占全市幼儿园的92.9％，学前教育公益普惠性进一步提高。乐城一小、廊田中心学校等一批新扩建项目建成并投入使用，有效缓解义务教育阶段大班额问题。高考成绩再创佳绩，实现六连增。成功创建省推进教育现代化先进市、省社区教育试验区。做好传统文化传承与保护工作，完成龟峰塔修缮、西京古道乐昌段本体修复及连接线建设工作，梅花大坪村、黄圃石溪村被列入第五批中国传统村落名录。深入实施文化惠民工程，完成坪石电影院建设，215个村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。成功承办首届全国女子象棋甲级联赛、省无线电测向大赛等多项省级以上大型赛事，群众性文体活动蓬勃开展。切实抓好医疗卫生事业。完成市第二人民医院异地新建项目和市第一人民医院、市妇幼保健院改扩建主体工程建设，启动市120医疗急救指挥中心建设，廊田镇卫生院升级为中心卫生院，村卫生站公建规范化建设项目全面动工，基层医疗卫生基础设施进一步完善。加强基层医疗队伍人才建设，开展全科医生规范化培训，引入医疗专业卫生技术人员88人，基层医疗卫生服务能力进一步增强。推进妇女儿童事业发展，加强妇幼健康服务，做好出生缺陷综合防控，保障妇女儿童权益。切实抓好社会治理。有序推进“法治乐昌”建设，深入开展“七五”普法，省“法治乡镇”创建工作如期推进，完成9个司法所社区矫正信息化系统建设。扎实推进“平安乐昌”建设，开展缉枪治爆、禁毒扫黄等一系列治安严打整治专项行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，成功破获47宗涉恶类案件，群众安全感不断提升。强化食品药品安全监管，维护群众饮食用药安全，全面落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，建成“明厨亮灶”单位243家，承办省级食品药品安全示范性应急演练活动，食品安全工作考核位居韶关第一。划定粮食生产功能区17.5万亩，粮食安全政府责任制考核获韶关优秀等次。土地执法监察考核位居全省第一。认真抓好中央巡视、中央扫黑除恶专项督导、国务院大督查等反馈问题的整改落实，有效解决一批群众反映强烈的突出问题。同时，编制、代建、统计、物价、气象、地震、农机、烟草、供销、史志、保密、舆情监控、档案管理、机关事务等工作扎实开展。人民防空、国防动员、双拥共建和军民融合等工作得到了加强。民族宗教、外事侨务、对台、工会、共青团、妇联、残联、文联、社科联、工商联等工作都取得了新的成绩。各位代表，打铁还需自身硬。一年来，我们坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，贯彻实施市政府党组会议第一议题学习制度，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展主题教育活动，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。自觉接受市人大、市政协及社会各界监督，办理人大代表议案建议22件、政协提案82件。全面推行政府法律顾问制度，落实行政首长出庭应诉制度，严格执行民主集中制原则、“三重一大”[12]决策程序、重大事项向市委请示报告制度，科学决策、民主决策、依法决策进一步得到加强。加强廉洁政府建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，深入推进审计监督全覆盖。持之以恒纠正“四风”，部门预决算和“三公”经费全面公开，公用经费压减5%以上。政府系统党风廉政建设不断加强，全面推开模范机关创建活动，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，这些成绩的取得来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果，是全市人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向省韶驻乐单位干部、部队官兵、政法干警、离退休老干部、老同志，向人大代表、政协委员、各民主党派人士，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向东莞市大朗镇，向所有关心支持乐昌发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在取得成绩的同时我们更清醒地认识到存在的困难和挑战。一是产业发展质量还不够高。工业依然是我市经济发展的短板，第二产业占比偏低，产业结构不优，主导产业不突出，缺乏带动性强的大型骨干企业。二是生态保护任务依然繁重。乐昌地处武江河上游，是国家重点生态功能区、北江水源涵养地，“散乱污”企业整治、畜禽养殖污染治理、生活污水垃圾治理等任务较重，生态保护工作压力较大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡基本公共服务存在较大差距，南北两片发展差异明显，城市功能布局不够优化，镇区“脏乱差”现象依然存在，农村落后面貌没有得到根本性改变，乡村振兴和脱贫攻坚任务仍然艰巨。四是民生领域存在不少短板。基础设施领域和教育、养老、医疗卫生等民生领域历史欠账较多，优质学位供给压力大，基层医疗卫生服务能力仍然不足；“僵尸企业”出清重组任务较重，社会治理存在薄弱环节。五是政府效能有待提升。面对新形势新任务，部分领导干部担当作为精气神不足，改革创新能力有待提高，营商环境需进一步优化，政府部门的办事效率与人民群众的期待还存在一定差距。对这些问题，我们将采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好2019年的政府工作至关重要。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济继续保持长期向好的态势。国家和省出台乡村振兴战略一系列配套政策措施，省委、省政府加快构建“一核一带一区”[13]区域发展格局，强力推进粤港澳大湾区建设。乐昌交通区位优势更加明显，新兴主导产业不断集聚，产业园区建设步伐加快，营商环境更加优化，生态优势更加凸显，干事创业氛围更加浓厚，经济连续两年实现恢复性增长等等，乐昌迎来了新的发展机遇。面对新形势，我们将努力践行新发展理念，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，奋力开创乐昌经济社会发展新局面，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出乐昌贡献。2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届五次、六次全会精神和李希书记在韶调研讲话精神及韶关市委十二届八次、九次全会精神、乐昌市委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移融入珠三角、服务大湾区。统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力推进工业增长、项目建设、城镇提升、乡村振兴、生态建设、改革创新、社会民生等工作，保持经济社会持续健康发展，打造粤北绿色发展先行地，提升“广东北大门”门户形象。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，人均地区生产总值增长6%；地方一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%以上；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长25%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重0.57%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物总量减排完成省下达目标任务。围绕以上目标，我们将重点抓好七个方面工作： 一、坚持做优存量做大增量，推动工业稳定增长深化供给侧结构性改革，着力提升传统产业，培育新兴产业，壮大主导产业，支持实体经济发展，促进工业振兴发展。加快推动工业提质增效。改造提升纺织服装、机械铸造、电力、建材等传统产业，支持广东华电坪石公司热网项目、建安砖厂环保砖项目等10个技改项目建设，推动全市完成技改投资额2.9亿元，完成节能“双控”[14]目标任务。落实优质企业“倍增计划”，推动东锆新材料、高尔德防雷等列入“倍增计划”的8家重点企业实现工业产值增长15%。推进机械装备制造、建筑装饰新材料和特色轻工业等产业集聚发展，打造粤北机械先进装备制造业重要承接地和粤北绿色建筑装饰新材料产业集聚地。推动鼎德机械、精信机械等7个机械装备制造业项目和世通管材、立博塑化等4个建筑装饰新材料项目加快落地建设，强化对已投产及在建项目的服务工作，实现园区机械装备制造业和建筑装饰新材料两大主导产业工业增加值增长8%以上。扶持引导企业增资扩产，推动企业“小升规”，新增规模以上工业企业5家。推进“互联网+先进制造业”信息化改造，推动韶瑞铸钢“上云用云”[15]，打造工业互联网应用标杆示范项目。加强园区平台建设。继续实施园区三年提升计划，加快城东片区基础设施配套建设，完善园区污水管网设施，推进金湖一路、环园西路、环园东路等3条路网道路硬化工程，完成乐园大道北延伸工程及金岭四路、金岭五路维修工程，建成金山湖、碧水湖公园和金岭四路绿化提升工程。深化大朗乐昌对口帮扶工作，创新园区开发建设模式，引导社会资本参与园区建设，加快推进大朗（乐昌）产业共建科技园项目一期工程，推动大朗民营企业产业园建设，引导产业分区集聚发展，完成园区固定资产投资12亿元，规模以上工业增加值增长15%。推动园区扩容提质，启动城南片区各项前期准备工作，开展产业集聚区认定和开发区扩区工作，争创省星级服务园区。促进民营经济加快发展。优化民营企业发展环境，保障民营企业合法权益，激发民营企业发展活力。落实省“实体经济十条”“民营经济十条”及减税降费等各项优惠政策，完善促进民营经济高质量发展的扶持措施，降低企业成本3000万元以上。培育新增“四上”企业17家，民营经济增加值增长3%。完善政企对接机制，落实市领导干部挂点联系服务企业制度，搭建乐昌市中小企业服务信息化平台，促进企业交流互通、信息共享。发挥中小企业贷款风险补偿基金作用，新增基金贷款2000万元以上，缓解企业融资难题。引导企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，推进孵化育成体系建设，发展科技企业孵化器、众创空间，培育一批有自主知识产权和核心技术的科技型中小企业，支持欧亚特电子等4家企业申报韶关市级工程技术研究中心，支持高尔德防雷申报省级工程技术研究中心，培育新增2家以上国家高新技术企业。 二、狠抓重点项目建设，筑牢县域经济发展基础强化抓项目就是抓发展的理念，坚持以项目建设为抓手，突出问题导向，将工作项目化、项目清单化、清单具体化，把重点项目落地建设工作抓细抓实，切实扩投资、强基础、增后劲。加大产业项目招引。大力实施“引优培强”产业共建三年行动计划，强化“一把手”带头抓招商，做到重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重大问题亲自协调解决，使招商引资工作继续走在韶关前列。坚守环保、税收两条底线，重点围绕机械装备制造、建筑装饰新材料等主导产业，建立重大产业项目引进“绿色通道”，吸引更多优质项目落户乐昌。成立乐昌驻深圳招商服务中心，继续开展珠三角地区驻点招商。实施“乡贤回归”工程，开展协会招商、中介招商、产业招商、乡贤招商，精心举办一批招商推介活动，全年新引入项目30个以上，项目投资总额超20亿元，超额完成“双百计划”[16]目标，储备5个投资额5000万元以上的工业项目。落实“四个一”项目服务机制[17]，强化项目落地建设全过程协调服务，新增落地动工项目25个、投产企业15家，提高招商签约项目履约率、落地率、投产率，巩固“大朗效率+乐昌服务”营商服务品牌。加快基础设施项目建设。创新推进项目建设工作机制，强化项目建设统筹调度，坚持月通报、季观摩和常态化督查，加快推进33个年度重点项目建设，完成年度投资31.44亿元。完善交通基础设施建设，完成省道518线乐昌两江至白石段、省道249线乐昌大罗岭至沙坪段路面改造工程，启动县道333线梅花至秀水段路面改造工程，完成安全生命防护工程500公里、农村公路“畅返不畅”[18]整治工程125公里、农村公路路面硬底化工程80公里。加快长来、廊田“四好农村路”示范路建设，争创省“四好农村路”示范县。积极配合韶关启动北江航道扩能升级上延至乐昌长来工程可行性研究工作，争取纳入北江航道扩能升级上延工程同步建设。完成高标准基本农田建设3.62万亩，垦造水田2000亩，拆旧复垦150亩以上。完成张滩闸坝枢纽重建项目主体工程，2.06万千瓦机组全部投产发电。完成城区防洪排涝工程河道清淤项目和山区五市中小河流治理工程12.8公里。推进武江河饮用水源置换工程及11个“村村通”自来水镇级标准化水厂建设，强化居民饮水安全。加强能源基础设施建设，推进潜江 韶关输气管道工程乐昌段项目建设，实施韶关35千伏坪石北输变电工程，完成农村电网改造升级新建配网工程46个项目。完善信息基础设施建设，推进20户以上自然村光网建设，新增光纤入户2.35万户。强化项目要素保障。加强项目用地保障，制定项目用地供需计划，加快城市发展、工业、旅游项目用地收储，完成高铁东站前及园区土地收储1500亩以上，保障城市发展项目及园区项目用地需求。制定低效用地评价管控体系，处置闲置低效用地，消化批而未供土地500亩。完善土地房屋征收拆迁工作机制，制订征收工作指南。实施差异化用地政策，探索“标准地”[19]制度，有效扭转项目等地的局面。加快淘汰落后产能，开展制造业企业“亩均效益”综合评价试点。加强项目资金保障，出台政府投资项目工程变更和概算、预算调整管理办法。加强政银企合作，争取金融机构政策性优惠贷款向重点项目倾斜。推广和应用PPP模式，鼓励社会资本参与公共基础设施建设和运营，激发民间投资潜力。加强项目谋划储备。围绕国家和省韶政策导向，推进项目库建设，提高项目策划水平。制定加强项目储备工作的意见及其配套措施，超前谋划和储备一批事关乐昌长远发展的产业性、基础性重大项目，确保本级在库项目不低于100个，形成储备一批、包装一批、推出一批、落地一批的项目滚动式发展新格局。统筹开展储备项目的筛选、论证和申报等前期工作，科学谋划丹霞机场连接线、城南产业园、岭南落叶水果产业园、原坪石监狱地块开发等重大项目。 三、推进城镇整体提升，提升“广东北大门”门户形象大力实施城镇提升三年行动计划，统筹抓好城镇建设，提升城镇品味，打造宜居宜业宜游的善美乐昌。加快城区扩容提质。坚持规划先行，建成县域“多规合一”数据平台，加强城市总体规划与各类专项规划的衔接，切实提升规划的协调性、整体性。加快市政设施建设，注重保护传承历史文化，塑造城市景观新风貌，不断提升城市品位。全面启动城区人行道铺装、路灯改造、绿化升级改造等旧城提质项目，大力整治交通拥堵节点，实施背街小巷“微改造”，开展“三线”整治[20]。加快站北路下穿京广线涵洞拓宽工程建设。继续推进城区“一江两岸”绿化美化亮化工作，启动麒麟山公园提质工程，完成公主下路街头绿地公园、昌山公园建设，改善市民休闲环境。加快新城土地收储和拆迁进度，启动新城路网、学校、行政服务中心等重点项目建设，推动新城建设取得实质性进展。推动镇区改造提升。加快乡镇总体规划和控制性详细规划编制，优化空间布局，构建城镇差异化协调发展新格局。深入实施“一市两城”发展战略，推进坪石镇省新型城镇化“2511”综合试点[21]建设，加快坪石河西新城和老坪石片区开发建设，完善市第二人民医院异地新建项目周边路网等配套基础设施建设。加快推进大源新集镇建设。鼓励支持廊田、梅花、黄圃等中心镇按照规划建设要求，提升公共服务功能，发展特色产业，不断增强中心镇综合承载能力和集聚辐射能力。全面推进镇（街）提升“139”行动计划，完成长来、廊田集镇整治试点工作和各镇（街）垃圾、污水、“六乱”等专项整治。抓好镇（街）生活垃圾收运中转站、终端处理设施建设，逐步解决集镇环境“脏乱差”问题。因地制宜发展特色小镇，推进誉马葡萄酒庄园创建省级特色小镇，启动九峰、五山创建韶关市级特色小镇。加强城市经营管理。以续创省文明城市工作为抓手，落实“门前三包”责任制，抓好违章建筑、渣土扬尘、噪音油烟污染、餐厨垃圾、固体废物、农贸市场、洗车档等专项治理，开展环城路沿线综合整治，着力解决一批群众反映强烈的城市管理突出问题。加大政府购买公共服务力度，继续推进环卫作业、垃圾处理等市场化规范运作，启动建筑垃圾终端处理项目。落实城区废品收购站集中经营地块选址，引导经营户搬迁至指定区域规范经营。盘活城市广告资源，强化城区户外广告管理，实现城区主要路段商店招牌规范化管理。推进城市管理进社区，启动社区提质提档行动，开展物业管理品牌培育活动。推进智慧城市建设，打造“数字城管+”服务品牌，让市民生活更方便更舒心。 四、实施乡村振兴战略，提高发展平衡性和协调性按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚决落实市、镇、村三级书记齐抓乡村振兴责任。大力发展富民兴村产业。深化农业供给侧结构性改革，做优特色产业，积极开发农业多种功能，促进农村一二三产业融合发展。推进香芋马蹄、夏秋蔬菜、特色水果、优质稻、茶叶等五大特色农产品标准化生产示范区建设，打造珠三角绿色农产品优质供应地。按照“一市两园”[22]规划，加快乐昌香芋产业园建设，推动园区内土地有序流转，推进园区“八大项目”[23]建设，积极引进香芋、马蹄精深加工项目；抓好岭南落叶水果产业园规划建设工作，积极申报省级现代农业产业园。发展酿酒型葡萄新兴特色产业。推动省级林下经济示范基地建设，支持北片地区特别是石灰岩地区发展小果园、小茶园等庭院经济，促进农业提质增效。培育壮大新型农业经营主体，新增县级以上农业龙头企业2家、县级以上示范家庭农场15家，新增农民专业合作社10家、县级农民合作示范社4家。着力培育农业品牌，新培育“三品一标”[24]农产品5个，省级以上名特优新农产品3个。推进“一村一品、一镇一业”建设，培育专业镇5个、特色村50条。推进省级电子商务进农村综合示范县建设，加强与阿里巴巴集团合作，促进农产品上行[25]，构建市、镇、村三级物流配送体系，完善市区电商产业园、镇村两级服务站点建设。抓好九福兰花公园、誉马葡萄酒庄园等一二三产业融合发展试点项目建设，培育一二三产业融合发展标杆企业。建设生态宜居美丽乡村。深入开展全域农村人居环境整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，实施“千村示范、万村整治”行动，加快推进污水处理、雨污分流、村道硬化、集中供水、公共厕所等农村基础设施建设，建立和完善农村卫生保洁长效机制，建成干净整洁村77个、美丽宜居村8个和特色精品村3个。开展北乡示范镇创建和九峰茶料村、廊田马屋村等10个示范村创建工作，完成九峰、两江“桃李人家”省级新农村连片示范工程及省定贫困村创建新农村示范村项目。着力推进坪石、庆云等省际廊道美丽乡村示范区建设，抓好乐城、长来、北乡等主要交通干线沿线、景区周边的村庄整治，有效改善村容村貌，打造一批新农村示范村标杆。发挥农民群众的主体作用，引导农民群众积极参与新农村建设。加强乡风文明建设，大力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，激发美丽乡村建设内在动力，完成13个省定贫困村创建省级文明村。坚决打赢精准脱贫攻坚战。严格按照“两不愁三保障一相当”[26]和“八有”[27]脱贫标准，落实教育、医疗卫生、安全住房、就业、金融、政策兜底等扶贫政策，实现326户1046人建档立卡贫困户预脱贫。因地制宜发展扶贫产业，完善产业扶贫利益联结机制，加强酿酒型葡萄种植扶贫示范基地建设，推广“新型农业经营主体+基地+贫困户”帮扶模式，让每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。实施420户贫困户家居环境提升“幸福工程”，重点改善分散供养的五保户及低保户和贫困残疾人等特殊困难群体家居环境。加强扶贫领域作风建设，杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，切实提高贫困群众的获得感。 五、加强生态文明建设，打造粤北绿色发展先行地坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实生态环境损害责任追究制，坚持走生态优先、绿色发展之路，努力在高水平生态保护中实现高质量发展。加强全域生态保护。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，筑牢粤北生态屏障。主动参与广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点项目和粤北生态特别保护区建设，实施重要生态系统保护和修复工程。落实绿美南粤三年行动计划，完成碳汇造林任务8400亩、森林抚育任务1.1万亩，建成11个自然村绿化美化省级示范点，启动西京古道乐昌段沿线景观林带建设。强化林业资源管护，坚决管住焚烧垃圾、秸秆等野外违规用火行为，有效遏制森林火灾发生。坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，落实重点排污企业控制措施，完成23家“散乱污”工业企业整治。全面完成市农业资源循环利用处理中心项目建设。实行“一场一策”，持续开展禁养区畜禽养殖场清理和畜禽养殖污染专项整治。加快推动乐城、坪石两个生猪定点屠宰场异地搬迁重建项目。完成坪石、梅花等8个镇级垃圾填埋场的整改工作。推广秸秆粉碎还田技术，加强露天焚烧污染管控，全面实施市区禁燃区禁止燃放烟花爆竹。打好碧水攻坚战，继续落实河长制和最严格水资源管理制度，深入开展“五清”[28]和重点河段突出问题专项整治行动。推进县级以上饮用水水源地保护区“划、立、治”工作，建立饮用水水源风险名录，完成县级饮用水水源地保护区整治，加快乡镇集中式饮用水水源地规范化建设。实施城区污水截污提升三期工程、市第二污水处理厂工程，推进工业大道新建排水渠等污水管网建设，建成14个镇区污水处理厂，实现建制镇污水处理设施全覆盖。打好净土防御战，严守耕地保护红线，推进“大棚房”[29]问题专项清理整治行动，启动原龙胫钨矿等12座矿山生态环境修复工作，推进国家土壤污染综合防治先行区项目建设，加强土壤污染源头防控，减轻农业面源污染。推进绿色低碳循环发展。狠抓节能减排，强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。健全生态环境监管制度，构建市、镇、村三级监管网格体系，完善环境污染区域联防联治机制，加强与省际边界地区环保合作，鼓励引导环保公益组织和公众参与环境污染监督治理。大力发展绿色低碳产业，推动重点行业企业清洁生产。鼓励企业进行节能技改，实现单位地区生产总值能耗下降3%。完善城区汽车充电桩等设施，投放一批新能源公交车和出租车，让群众出行更加低碳环保。 六、全面深化改革创新，不断激发发展活力牢牢把握全面深化改革的正确方向，加大重点领域和关键环节的改革创新，最大限度激发创新活力。深化行政管理体制改革。全面完成政府机构改革，优化机构设置和职能配置，推进公益类事业单位优化整合，加大经营服务类事业单位转企改制力度，全面完成承担行政职能事业单位改革，实现由事业单位承担的行政职能回归机关，理顺政事关系，实现政事分开。深化综合行政执法改革，着力解决权责交叉、多头执法问题。开展坪石经济发达镇行政管理体制改革试点工作，适度下放经济社会管理权限，提升坪石镇城市管理和公共服务水平。着力推进“放管服”改革。推进网上中介服务超市建设，规范中介机构行为，降低企业制度性交易成本。推进审批服务便民化，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。加强“数字政府”建设，推动政务数据共享和服务事项流程再造，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，完善市、镇、村三级政务服务体系建设。推进综合政务服务大厅和网上办事大厅建设，70%以上政务服务事项实现网上办理，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。深化商事制度改革，深入推进“多证合一”“证照分离”改革，完善市场主体退出机制，优化企业简易注销登记流程。实施企业投资项目分类管理和落地便利化改革，构建推动经济高质量发展的投资体制机制。推动社会信用体系建设，强化“双随机一公开”[30]监管，实现各类行政检查事项全覆盖。深化农村综合改革。巩固提升农村承包地确权工作成果，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，加快土地流转和股份合作，提升土地规模化经营水平。盘活农村资产资源，开展资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革试点，引导农村土地承包经营权有序流转，推动农业适度规模经营。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份确认工作，不断发展壮大村集体经济，确保全市村集体经营性收入达到8万元以上。加快重点领域改革。推进财税制度改革，加强预算管理，探索建立跨年度预算平衡机制。深化投融资体制改革，充分发挥地方政府债券资金作用，防范化解政府债务风险。深化国有资产体制改革，全面清查国有资产，建立统一的国资监管机构，推动国有平台公司市场化转型。盘活原坪石监狱资产，推进市属国有（集体）水电企业整合重组，提升国有资本配置和运营效率。完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交[31]。坚持“一企一策”，统筹推进剩余13户“僵尸企业”市场化出清，完成林达总公司、建筑材料厂、农业机械厂等企业出清。 七、切实保障和改善民生，不断补齐民生发展短板坚持以人民为中心的发展思想，认真办好群众最为关切的“身边事”，解决好群众普遍关心的突出问题，让改革发展成果惠及乐昌人民，营造共建共治共享社会治理格局。加强就业和社会保障。完善公共服务就业体系，实施“粤菜师傅”等技能就业培训工程，提高劳动者就业技能，落实各项就业创业扶持政策，鼓励高校毕业生、贫困劳动力、外出务工人员等重点人群就近就地就业创业，全年实现新增就业3200人，城镇失业人员再就业3000人。加强社会保障体系建设，实施全民参保计划，完成社保扩面年度征缴任务；落实被征地农民养老保险参保工作，加大欠薪治理力度，切实保障劳动者合法权益。健全社会救助体系，提高低保标准和特困供养水平，完善农村“三留守”人员[32]关爱服务机制。加强残疾人康复服务，加快残疾人事业发展。稳步发展老龄事业，完成一批农村居家养老服务站建设，推动坪石区域性敬老院投入使用，抓好乡镇敬老院专项整治，有效提高敬老院管理服务水平。加强国防动员和后备力量建设，弘扬双拥优良传统，推动军民融合深度发展。提升教育现代化水平。完善教育基础设施建设，优化学校布局，新增义务教育优质学位4600个，进一步缓解义务教育阶段大班额问题。完成乐城三小一期扩建和梅花中心幼儿园教学综合楼、市教师发展中心大楼新建，启动乐昌凤凰小学、坪石河西小学新建和乐昌一中、乐昌二中、城关中学教学楼建设等新扩建项目。完成城关中学、长来中学、两江中心学校运动场改造和金鸡小学信息化中心学校建设，启动城关中学体艺馆建设。办好办优公办幼儿园，支持普惠性民办幼儿园优质发展，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比。推进“强师工程”，加强师德师风建设，打造高素质专业化创新型教师队伍。继续实施“核心素养教学质量提升工程”，促进学生德智体美劳全面发展。推广青少年校园足球，争创全国青少年校园足球试点县。推进乐昌职中扩容提质工作，依托省工商技校、乐昌职中，大力培育农村实用人才、园区产业发展人才，争创国家农村职业教育与成人教育示范县。加快卫生强市建设。探索建立县域医疗共同体，推进县镇一体化、镇村一体化管理，在县级公立医院开展现代医院管理制度试点和薪酬制度改革。完善医疗基础设施，建成市第二人民医院异地新建项目和市120医疗急救指挥中心，完成市第一人民医院、市妇幼保健院改扩建工作及51间村卫生站规范化建设，将九峰镇、黄圃镇卫生院升级为中心卫生院。加强基本公共卫生服务，深入实施分级诊疗制度，做细做实家庭医生签约服务，加快发展“互联网+医疗健康”。规范医疗收费行为，实现全市公立医疗机构同级同价，逐步提高居民医保年度最高支付限额和住院报销比例，将城乡居民大病保险待遇报销比例提高到75%；推进医保即时支付结算向村级延伸和医疗救助“一站式”省内异地结算，完善疫苗流通和预防接种管理，着力解决群众看病难看病贵问题。加强医疗卫生人才队伍建设，开展医风医德教育，着力引进和培养一批基层医疗卫生实用型人才。启动慢性病综合防治示范区创建工作。做好省卫生城市复检迎检工作，创建3个省卫生镇、5个省卫生村、23个韶关卫生村。大力发展文体旅事业。支持文艺精品创作，传承发展乐昌花鼓戏、三溪青蛙狮等地方特色节目。全面推进文化场馆提升工程，完成17个镇（街）综合文化站二级站及215个村（社区）文化服务中心提升工程，构建以市图书馆为总馆和若干图书阅览室为分馆的总分馆模式，实现图书馆达到国家二级馆标准。加强名镇名村、传统古村落和古驿道的保护开发，完成谭氏宗祠等不可移动文物的修缮工作，推进金鸡岭省级地质公园建设。深入开展红色革命遗址普查，做好43处红色革命遗址的文物保护工作，加快湘南起义革命遗址申报省级文物保护单位。推进五山红军长征临时指挥所、梅花杨家寨等红色革命遗址修缮保护利用项目规划建设。深挖红色旅游资源，培育推出大坪古村 西京古道乐昌段 金鸡岭 龙王潭 五山红军临时指挥所红色旅游精品线路。加快发展乡村旅游，培育推出誉马葡萄酒庄园 长来和村 九福兰花公园 九峰花海乡村旅游精品线路。完成九峰环镇旅游公路建设，推进乡村旅游绿道建设前期工作。深度策划桃花节、黄金柰李水果节、第二届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会等节会活动，举办乐昌九峰花海山地半程马拉松赛。承办全国女子象棋甲级联赛，积极申报全国象棋之乡。举办乐昌千人书画大赛、广场舞等群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。推动社会治理创新。加强“平安乐昌”建设，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，推动综治信息系统、视联网系统和“雪亮工程”深度融合。推进“法治乐昌”建设，全面抓好“七五”普法，推进公共法律服务平台建设；深入开展“法律六进”活动，完成10个司法所社区矫正信息化建设。健全社会矛盾纠纷化解机制，建立市、镇、村三级联动排查机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击制假贩假、非法集资、黄赌毒等违法犯罪行为。持续推进全民禁毒工程，深入开展“扫黄打非”专项整治，完成6家禁毒示范校创建及186个“扫黄打非”规范化标准化基层站点建设。实施食品药品安全放心工程，强化农村食品药品安全专项治理。加强动植物疫病防控体系建设，继续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，健全农产品及化肥、农药等质量安全追溯体系。争创国家级出口食品农产品质量安全示范区。严格落实粮食安全政府责任制，维护区域粮食安全。统筹整合应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。落实安全生产责任，深化道路交通、危险化学品、消防、建筑工地等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。全力办好十件民生实事。①加强优质基础教育供给，完成乐城三小一期扩建工程、梅花中心幼儿园教学综合楼、市教师发展中心大楼新建和城关中学、长来中学、两江中心学校运动场改造、金鸡小学信息化中心学校建设。②提升医疗卫生服务能力，完成市120医疗急救指挥中心、九峰镇、黄圃镇卫生院升级中心卫生院建设及51所农村卫生站规范化建设。③完善交通基础设施建设，完成安全生命防护工程500公里，农村公路“畅返不畅”整治125公里，农村公路硬底化80公里。④大力整治交通拥堵节点，完成横跨京广铁路北立交桥头、人民路乐城一小路口、城关中学路口、公园路口、大润发路口、东风市场路口等路段交通拥堵节点整治。⑤加强城市公园提质建设，完成公主下路街头绿地公园、昌山公园以及乐昌产业园碧水湖、金山湖公园4个公园建设。⑥完成乐梅桥辅道建设。⑦加强水利工程建设，完成城区防洪排涝工程河道清淤项目和山区五市中小河流治理工程12.8公里。⑧改善贫困户家居环境，完成420户贫困户家居环境提升“幸福工程”项目。⑨提高底线民生保障水平，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到每人每月170元;困难残疾人生活补贴从每人每月157.5元提高到每人每月165元;重度残疾人护理补贴210元提高到每人每月220元;城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%。⑩提高敬老院保障水平，完成一批农村居家养老服务站建设，开展农村敬老院热水供暖一体化设备试点工作，完善敬老院消防设施建设和消防器材配备。加强政府自身建设让人民满意是政府工作的最高追求，我们要始终把加强政府自身建设摆在突出位置，牢记使命，真抓实干，推动政府各项工作规范高效有序运转，努力打造人民满意的政府。强化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省、韶各项决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“一把手”亲自抓意识形态的工作责任，加强意识形态阵地建设管理，坚决维护意识形态安全。全面加强政府部门党组织建设，带头遵守党章党规党纪，当好“三个表率”[33]，扎实推进模范机关创建工作落地见效。加大年轻干部培养力度，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。强化依法行政。加强法治政府建设，带头学法懂法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作。落实政府法律顾问、常务会议学法、行政机关负责人出庭应诉等制度。坚持重大事项向市委请示报告制度，认真执行人大及其常委会决议决定并主动报告工作，自觉接受政协民主监督，积极听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。深入推进政务公开，用好12345政府服务热线，高效回应群众诉求。强化担当作为。坚持深入基层，了解实情民意，推动“大学习、深调研、真落实”活动往深里走、往实里抓，谋划工作既要从大处着眼，又要从推动乐昌发展的实际出发，从群众关注的身边小事着手，找准切入点，善谋善为、善作善成。推动工作“闯”字当头，既要树立一抓到底的勇气，又要在推动工作时注重落细落小落实，讲求实效。建立政府重点工作项目化管理机制，制定任务清单，实行挂图作战，以钉钉子精神狠抓落实，用实际成果检验政府工作成效。强化廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。开展民生领域专项治理，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。强化审计监督，加强对重点领域和关键环节监管，切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度。树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，一般性支出按照不低于5%的比例压减，最大限度降低行政成本。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，千帆竞发，奋勇者先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，在市委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力开创乐昌经济社会发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！名词解释[1]“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个地区一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。[2]“六乱”：指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。[3]镇（街）提升“139”行动计划：指编制一个有特色、留乡愁、能落地的乡镇整治提升专项规划；开展垃圾、污水、六乱三项专项整治；实施主干道风貌街（商业街）提升工程、门户标志标识节点工程、绿化美化工程、文体中心工程、文化公园工程、农贸市场提升工程、停车场建设工程、污水处理和公厕改造工程、文化书屋（党员服务中心、志愿者驿站）工程等九项基础设施工程。[4]“倍增计划”：指韶关市按照“选好选优、培优培强”原则，在全市范围内选取100家左右优质企业作为试点，用3-5年时间，推动试点企业实现规模与效益的倍增。[5]“一横一纵”绿化美化提升工程：指产业园乐廊路园区段两旁绿化美化工程，乐园大道南面道路两旁绿化美化升级改造工程。[6]“四好农村路”：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。[7]道路“白改黑”：指把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。[8]三清三拆三整治：“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”指拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等；“三整治”指整治垃圾、整治生活污水、整治水体污染。[9]网上中介服务超市：指以政府名义打造的中介服务网上交易平台，可以为项目业主购买中介服务、中介机构承接项目提供对接通道，也可为行业主管部门加强监管提供支撑。[10]农村土地“三权分置”：指为加快土地流转，促进适度规模经营的一种土地制度改革措施。具体指落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权分置并行。[11]“幸福工程”：指对无力自筹资金的建档立卡贫困户现居住房屋内墙面脱落、墙体污垢存积严重、室内环境脏乱的家居环境进行升级改造。[12]“三重一大”：指政府部门在运作中出现的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等工作。[13]“一核一带一区”：指推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。[14]节能“双控”：指能源消耗总量和强度“双控”。[15]“上云用云”：指企业利用互联网手段处理研发、生产、销售、供应链等企业管理各环节数据，从而提高企业生产管理效率、优化业务流程，实现产业链上下游的高效对接。[16]“双百计划”：指乐昌产业园2017年—2019年三年内实现新入园项目100个、投资总额100亿元。[17]“四个一”项目服务机制：指园区为了优化营商环境，推进项目建设而采取的服务措施，即明确一个项目，一个领导，一个责任人，一跟到底，全程跟进项目进展，推动项目落地建设投产达效。[18]“畅返不畅”：指已铺装的农村公路因使用年限等因素，出现破损情况导致道路回到通行不畅的现象。[19]“标准地”：指土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，企业拿地后可直接开工建设，不再需要各类审批。[20]“三线”整治：指为加强城市综合治理，对城区乱搭乱拉电力线、广播电视线、通信线的现象而开展的专项治理行动。[21]新型城镇化“2511”综合试点：指省政府选择2个地级市、5个县区、10个建制镇作为新型城镇化综合试点，选择10类项目作为新型城镇化专项试点。综合试点主要围绕破解农业转移人口融入城市难、城镇土地利用粗放低效、城镇空间结构不合理等问题展开。[22]“一市两园”：指为加快我市农业现代化发展而规划建设的两个省级现代农业产业园，即乐昌香芋产业园、岭南落叶水果产业园。[23]“八大项目”：指乐昌香芋农业产业园实施的具体建设项目，即现代农业科研中心、加工物流核心区、农批服务中心、现代化香芋种植加工示范区、现代化出口示范种植加工基地、乐昌香芋产业园一二三产业融合示范基地、润粮农场香芋三产融合区、现代化种植示范加工基地等八个项目。[24]“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。[25]农产品上行：指以农村电商为媒介，打开本地特色农产品的销售渠道，让特色农产品从田间直达百姓餐桌的一种运营模式。[26]“两不愁三保障一相当”：指稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。[27]“八有”：指预脱贫人口有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障。[28]“五清”：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。[29]“大棚房”：指以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。[30]“双随机一公开”：指在规范市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[31]“三供一业”分离移交：指国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的工作。[32]“三留守”人员：指农村留守老人、留守妇女、留守儿童。[33]“三个表率”：指努力在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

  2025-07-09

• 【乐昌市招商】2019年秀水镇政府工作报告

  秀水镇第十七届人民代表大会第五次会议(2019年2月28日)秀水镇人民政府镇长朱裕超各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省、韶、乐的各项决策部署，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，狠抓特色农业、精准扶贫、森林防火、扫黑除恶、民生保障、乡村振兴和城镇提升等重点工作，积极进取，奋发图强，各项工作取得显著成效。 经济实现稳步增长。2018年，全镇预计实现工农业总值30470万元，比上年增长7.5%;农村经济总收入完成22290万元，比上年增长7%;一般预算财政收入完成1532.85万元,比上年增长13%;全年固定资产投资完成1560万元。 加快现代农业发展。大力实施乡村振兴战略，坚持以农业增效、农民增收、农村发展为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜发展“一村一品、一镇一业”特色产业。继续抓好贡柑、油茶两大主打拳头产业发展，贡柑种植4100多亩，油茶种植面积3200多亩，凌峰茶油合作社榨油基地初步建成。同时，还积极推进柚子、脐橙、桃子、香瓜等特色水果发展，推动农业特色产业向规模化、集约化、品牌化发展。农村综合改革取得新成效，顺利完成农村土地确权颁证工作，已完成颁证农户总数3419户，按家庭联产承包面积登记核实补贴面积共有14387.83亩，颁证率达100%。推动农民专业合作社创建，目前我镇共有23家农业合作社，其中县级以上示范家庭农场1家和农民合作示范社2家，完成农村集体资产清查工作，贯彻落实粮食(水稻)生产功能区划定、扎实做好消山村拆旧复垦项目。 加快改善基础设施。完成秀水桥至新黎家3.6公里和田心段0.6公里河堤，为沿河村庄安全渡汛提供保障;投资830万元建设镇级标准化自来水厂，目前已完成工程量的80%;田心大桥新建工程也已经完成勘察、设计、财审，招投标，现在大桥正在加快施工中;完成东边排Y767线(秀水至大罗岭段)8.431公里窄路基拓宽工程;中排、消山、西河、大竹山、黄金洞5个村标准卫生站已顺利完成主体工程建设，现正加紧落实内部装修和设施配备;完成消山村的农村养老服务“幸福计划”建设项目;启动镇区污水处理厂建设选址工作。积极申报县道333线梅花至秀水段道路改造工程，现已争取列入2019年市政府工作报告，正逐步开展前期准备工作。 大力推进新农村建设。全面贯彻落实省、韶、乐有关乡村振兴发展系列文件精神，多次组织镇村干部到长来、北乡、廊田等地参观学习当地新农村建设，认真抓好各村新农村规划设计工作，目前全镇73个村小组已初步完成勘探规划设计，并经村民审议公示，并已征求市直各相关部门和专家评审的意见和建议，形成了终期成果。大力开展全域推进“三清三拆三整治”工作，积极开展干净整洁村创建，动员各村建立健全保洁员制度，认真抓好环境卫生整治，引导各村积极创建“韶关市卫生村”，田心村获得2018年“韶关市卫生村”荣誉称号。建立完善河长制，镇域河流及水渠环境得到有效改观。 打好精准脱贫攻坚战。坚持党建引领，全面落实市、镇、村三级书记抓脱贫攻坚机制，严格执行遍访制度，因地制宜落实扶持政策到村到户到人。坚持面向建档立卡户，以产业帮扶、资产扶贫为主，通过发放猪苗、鸡苗、饲料、柑苗等产业帮扶及资产收益项目已累计使用资金595.125万元，使用率达90.56%，同时还完成农村危房改造数48户和11户贫困户家居环境提升“幸福工程”，较好完成年度脱贫攻坚目标任务。 社会事业协调发展。强化教育教学的管理督导，持续提升教育质量，中考成绩显著提升;顺利通过“广东省教育强镇”复评验收工作，完成秀水中心学校新学生宿舍楼建设并投入使用。着力提高社会保障水平，基本完成社会保险任务，其中城乡居民基本养老保险完成参保7465人，续保缴费完成3986人，城乡居民基本医疗保险完成15852人，企业职工养老保险扩面完成50人;积极做好困难群众最低生活保障申报审核工作，镇民政部门联合社工站对残疾、孤儿等弱势群体进行积极帮助，加强敬老院的设施、安全、消防、人员等方面管理。继续加强卫生计生服务工作，顺利完成省、韶、乐的考核任务，不断完善基本公共卫生服务体系，切实提高医疗诊疗服务。2018年，我镇获得了乐昌市计划生育目标管理责任制考核优秀等次和无偿献血“先进单位”荣誉称号。推广“一门式一网式”政府服务模式，有效提高政务服务效率。加强环境保护和综合整治，配合做好中央和省环保督导工作，生态文明建设取得新成效。基本完成何家冲、芳塘、大竹山、中排、消山、大罗岭、西河村综合性文化中心建设。稳步推进林业生态工程建设，举全镇之力切实做好去年清明、元旦森林防火工作，取得了明显成效。加强拆旧复垦、石漠化治理和地质灾害防治，坚决打击“非采”行为，切实维护生态平衡。加强了国防动员、国防教育、兵员征集、双拥共建和军民融合工作，顺利完成2018年征兵任务。 社会保持和谐稳定。全力维护镇区和谐稳定，充分利用镇综治信访维稳中心和村综治信访维稳工作站两级平台，创新推广“一长三员”矛盾纠纷排查调处制度，全面推行“共建共治共享”机制，建立健全各类突发事件的预防和应急处理机制，深化平安创建工作，有效维护了全镇社会稳定。根据中央、省委、韶关市委和市委要求，认真部署开展扫黑除恶工作，广泛宣传发动群众积极参与，并初步排查掌握一批线索，为三年扫黑除恶工作打下良好基础。全力抓好安全生产工作。制定三防应急预案，落实各项防汛制度，在田心村举行镇级防汛应急演练，落实三防值班，确保安全度汛;加强了企业生产危险化学品、水库、烟花爆竹、道路交通安全、学校安全、食品卫生、消防安全等专项工作检查，全镇安全生产责任制得到有效落实，至今未发生一起安全事故。同时，统计、气象、农机、烟草、保密、舆情监控、档案管理、民族宗教等工作扎实开展;工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。各位代表，打铁还需自身硬。一年来，我们坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展主题教育活动，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。自觉接受镇人大及社会各界监督。全面推行政府法律顾问制度，落实行政首长出庭应诉制度，严格执行民主集中制原则、“三重一大”决策程序、重大事项向镇党委请示报告制度，科学决策、民主决策、依法决策进一步得到加强。加强廉洁政府建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，深入推进审计监督全覆盖。持之以恒纠正“四风”，大力倡导厉行节约，有效压减了“三公”经费，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界的关心支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、广大工人、农民、知识分子、机关干部、老领导、老同志，向支持秀水发展的市委宣传部、市检察院、税务局、市广播电视台、市电信局等挂扶单位，向关心秀水发展的各界人士和外出乡贤表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，秀水发展中还存在不少问题，主要表现在：一是由于受限于粤北生态保护区的区域定位，工业服务业发展缓慢，主导产业不够突出，而农业以种植水稻等作物为主，未形成特色农产品深加工产业，产品附加值较低，“一镇一品”、“一镇一业”品牌还未打响;二是民生领域历史欠账较多，与群众的现实需求存在矛盾，民生保障和扶贫攻坚工作任重道远;三是部分镇村干部及群众思想仍有待进一步解放，“等靠要”和一些不良传统思维较为根深蒂固，大胆创新思路不够，勇于担当意识不足，村集体经济依旧薄弱，与当前全国上下乡村振兴发展的大方向还有较大差距。对于这些问题，我们将增强忧患意识，深入调查研究，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好2019年的政府工作至关重要。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济继续保持长期向好的态势。省委、省政府加快构建“一核一带一区”区域发展格局，强力推进粤港澳大湾区建设。国家、省、韶、乐四级出台乡村振兴战略一系列配套政策措施等等，将为秀水带来了新的发展机遇。面对新形势，我们将努力践行新发展理念，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，奋力开创秀水经济社会发展新局面，为乐昌振兴发展作出秀水应有贡献。2019年政府工作的指导思想和预期发展目标：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届五次、六次全会精神和李希书记在韶调研讲话精神及韶关市委十二届八次、九次全会精神、乐昌市委十三届六次全会和市人大十五届四次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力推进项目建设、城镇提升、乡村振兴、生态建设、改革创新、社会民生等工作，保持经济社会持续健康发展。2019年地区生产总值预计增长7%，人均地区生产总值预计增长6%，基本与市委、市政府保持一致。围绕以上目标，我们将重点做好六个方面的工作。 一、着力抓好特色农业发展。继续依托我镇区位和资源优势，在产业结构调整上求突破，在农业基础设施建设项目上下功夫，大力打造“一镇一业、一村一品”特色农业专业镇，促进农业增效、农民增收。加大本地优质果蔬发展，将贡柑、油茶、桃子、香瓜、脐橙等产业做强做大，其中在贡柑生产方面，要在稳定面积的基础上，加强种植管理和宣传推广，确保品质产量。大力推广油茶的种植，积极推进油茶深加工厂项目发展，扩大产值产量。加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，积极培育农业龙头企业和家庭农场，努力扩大农业规模化生产。积极谋划秀水、西河农村小市场建设，解决沿街占道买卖问题。加快畜牧业发展，扎实做好动物疫情防控工作。稳步推进农村综合改革，提升基层自治水平，拓展基层公共服务，激活农村发展活力。 二、着力抓好乡村振兴发展。一是加快人居环境整治工作。深入开展全域农村人居环境整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，实施“千村示范、万村整治”行动，建立和完善农村卫生保洁长效机制，因地制宜、量力而行完成美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。积极谋划推进镇(街)提升“139”行动计划，大力开展垃圾、污水、“六乱”等专项整治，抓好镇污水处理厂设施和生活垃圾收运中转站建设，落实“门前三包”责任制，逐步解决全镇环境“脏乱差”问题。二是加快推进新农村建设。发挥农民群众的主体作用，引导农民群众积极参与新农村建设。加强乡风文明建设，大力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，激发美丽乡村建设内在动力。积极启动全镇新农村建设设计工作，认真做好新农村建设有关设计和各村村民理事会对接沟通工作，确保年内完成有关设计并上报审核，加快推进污水处理、雨污分流、村道硬化、集中供水、公共厕所等农村基础设施建设，确保相关项目尽早启动动工建设。三是加快绿色生态建设。加大造林绿化投入，引导村民广泛开展植树造林活动;继续落实封山育林工作，推进石漠化人工造林工程建设;进一步建立健全森林防火管理制度，加大森林防火宣传，严厉打击各类违法用火行为，尤其是做好清明、中秋、元旦、春节等重点节日防火工作，倡导减少或不燃烧烟花鞭炮，尽全力减少森林火灾发生。四是加强国土工作管理。严厉打击乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，确保全镇用地秩序好转。加强地质灾害监测，积极向上级国土部门沟通联系，着力解决镇区范围内地质灾害点的治理工作;严厉打击私挖滥采等破坏地质环境的违法行为。五是强化河长制管理落实。继续落实河长制和最严格水资源管理制度，深入开展“清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建”“五清”专项整治行动，消除垃圾河、黑臭河，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 三、着力加快基础设施建设。加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设，全面夯实秀水经济社会发展的基础。一是加快交通基础设施建设。加快推进田心大桥建设进度，确保大桥年内建成投入使用;进一步优化农村交通环境，加强与市交通公路部门联系，争取县道333线公路梅花至秀水段年内开展相关前期准备工作，推动年度农村公路硬底化任务完成。二是加快水利基础设施建设。加快推进镇区标准化自来水厂建设步伐，确保年内能投入使用。继续做好辽思河流域第二期治理工程、山塘除险加固工程等水利工程项目，提高我镇防洪能力。 四、着力抓好精准扶贫工作。为确保将年度脱贫任务的顺利完成，我镇将继续健全扶贫机制，进一步畅通帮扶渠道，细化“八有”脱贫措施，从以下“三项政策”着手：一是要落实结对帮扶政策，以干部一对一帮扶为抓手，积极开展干部结对帮扶活动，帮贫困户想办法，添措施，切实解决好实际困难。二是落实产业帮扶政策，结合我镇实际，对有劳动能力和劳动积极性扶贫对象，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款、提供信息技术服务、发展光伏产业等形式，大力提高脱贫成效。三是落实保障帮扶政策。对帮扶对象符合农村低保、医疗救助、教育救助、金融帮扶、危房重建的贫困户，及时根据扶贫相关政策，给予相应帮助。 五、着力关注改善社会民生。一是逐步健全社会保障体系。认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、残疾人救助、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，加强敬老院的管理和服务工作，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，积极发挥驻镇社工作用，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保困难群众和弱势群体能够过上幸福生活。二是推动教育事业发展，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育;积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件，加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。三是加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，继续推进秀水、何家村、大罗岭等3个村级标准卫生站建设，不断提高农村的医疗诊治环境;不断开展爱国卫生运动，做好“防艾”工作，确保人民群众身体健康和生命安全。四是做好人口计生服务工作，完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。五是切实抓好平安维稳工作。积极落实信访工作“一长三员”制度，建立健全社会矛盾纠纷和信访问题排查调处及各类突发事件的预防和应急处理机制。深入开展扫黑除恶专项斗争活动，切实做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，营造秀水公平正义发展环境。深刻认识禁毒工作的重要性和紧迫性，严格按照“打、控、截、防、帮”的工作要求，落实好禁毒工作。六是加强安全生产工作。实行安全生产目标责任制，抓好重点领域重点整治，加大安全生产目标责任制日常检查力度，形成齐抓共管的强大合力。完善食品安全监管体制机制，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。 六、着力加强政府自身建设。一是强化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省、韶、乐和镇党委各项决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头遵守党章党规党纪，当好“三个表率”，落实“一把手”亲自抓意识形态的工作责任，加强意识形态阵地建设管理，坚决维护意识形态安全。二是强化法治意识，坚持依法行政。认真听取人大代表意见建议，认真办理人大代表议案建议提案，自觉接受人大依法监督、群众监督和舆论监督。坚持带头尊法学法守法用法，用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。三是强化责任意识，提升履职能力。严格执行重大工作报告机制，提高工作执行力。推动政府主体责任落实到位，确保政令畅通、令行禁止。完善科学高效的督查督办制度，严厉整肃庸政懒政怠政行为，推动各项工作有效落实。四是强化服务意识，提高政府效能。加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，切实改进文风会风，着力提升政府效能，建设人民满意的服务型政府。五是强化规矩意识，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，坚决贯彻落实中央八项规定和新修订的实施细则精神，带头遵守廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法行为，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，一般性支出按照不低于5%的比例压减，最大限度降低行政成本。各位代表!新的时代催人奋进，新的机遇激荡人心，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，实干当先、奋勇争先，以优异的成绩向建国70周年献礼，为实现秀水乡村振兴而不懈奋斗!乡情网提醒您：以下为秀水镇镇情概况秀水镇位于乐昌市城区西北部,西部与湖南省宜章县关溪乡、栗源镇相邻,北部、东部南部分别与梅花、云岩、沙坪接壤,为典型石灰岩地区。全镇总面积56平方千米,耕地面积629.33公顷、其中水田面积355.2公顷、旱地面积274.13公顷。镇政府下辖10个村委会、77个自然村,总人口2.2万人。2018年，秀水镇荣获“乐昌市2017年度计划生育目标管理责任制考核优秀等次”、“广东省教育强镇(乡、街道)复评”、秀水镇田心村党支部获得“乐昌市先进基层党组织”称号、秀水镇田心村委会获得“韶关市卫生村”称号。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年官渡镇政府工作报告

  2019年3月5日在官渡镇第十三届人民代表大会第六次会议上镇长叶米昌各位代表：现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请子审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来,我们主要做了以下工作。 一、坚持发展第一要务,镇域经济态势发展良好,各项指标增长明显。经济发展稳中有进。认真贯彻落实经济调控政策,全力抓好经济发展、产业共建、就业创业各项工作,积极应对复杂的经济形势,促进全镇经济保持平稳健康发展。实现全镇生产总值6.43亿元,同比增长7.8%，农业生产总值5.08亿元,同比增长8%;财政总收入完成1.48亿元,同比增长10%;完成税务收入3146万元;完成固定资产投资4000万元,占任务133%,农民人均纯收入11222元,同比增长9.8%。产业共建稳步推进。保障落户官渡企业用地675亩,储备工业土地490亩,成功引进超亿元立华牧业项目;韶能生物质发电、翰唐、机动车驾驶考场等项目动工兴建;污水处理厂如期动工建设,基础设施补短板力度加大,全年重点项目和民生保障投入资金超过2000万元。农业经济稳定增长。在稳定传统粮食和甘蔗、糖蔗生产的同时,着力做大蔬菜、火龙果、葡萄、红葱头、突水鱼、东三鱼等特色农业品牌。水稻产量增长11.6%,蔬莱产量增长9.7%,水果产量增长2.9%,生猪出栏量增长10.1%,三鸟产量增长13.5%,水产产量增长8.5%。 二、坚决落实打好两大攻坚战的重大任务,聚焦关键领域，采取强力措施,三年行动开局良好。打赢精准脱贫攻坚战。实现就业553人，就业率98.82%，农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,全面完成贫困户危房改造111户,拨付资金423.6万元,新增贫困户28户54人,建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”总体实现,完成155户465人脱贫任务,扶贫领域专项整治问题得到整改,脱贫质量不断提高。打好污染防治攻坚战。完成生态保护红线划定,坚持问题导向,全面完成整改中央第五环境保护督察组交办问题,着力解决了镇域内环保突出问题和群众反映强烈案件,关闭污染企业4家,取缔养猪场1家。落实河长制河道保护管理模式,全面推进镇域内河流管理，全年投入资金25万多元,开展镇域河道清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动。重拳打击非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场活动,加强畜禽养殖巡查监管,全镇畜禽养殖污染减排全面完成上级下达任务,非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场行为得到有效整治。全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作,发放宣传资料近3万份，造林更新950余亩,查处各类林业行政案件11宗,全年加强野外火源管理,预防和减少森林火灾,保护好绿水青山,为筑牢粤北生态屏障作出了官渡应有的贡献。 三、大力实施乡村振兴战略,加快解决农业农村突出问题,“三农”工作取得新成效。农业产业振兴力度加大。新增农民合作社1个,新增家庭农场13个,发展代种代养项目5个，11个村发展“一村一品”,农村一二三产业融合发展。新农村建设成效显著。在6个省定贫困村完成“三清三拆三整治”的基础上,全面启动美丽乡村项目建设。贫困村完成新农村项目建设任务95%,打造了利龙村榕树下、官渡村神背岭、龙船村第二新村、下榕角村塘背、新陂村下围、联盟村下街等6个示范点。非贫困村全面完成村庄规划编制调研和编制任务。生活垃圾和污水处理等基础设施建设加快推进,3P污水处理工程16个点全部进场施工,完成工程总量的80%。完成生活垃圾清运市场化运营体制改革,落实卫生保洁机制。13个非贫困村全面完成“三清三拆三整治”任务,按县非贫困村70%的任务要求,全镇超额完成4个村。实施“头雁”工程,农村基层党组织基础进一步夯实,文明村镇建设深入推进。我镇成功创建为市文明镇,下角、利龙、龙船创建为省文明村,官渡社区创建为省文明社区。同时，推进星级文明户的创建和最美乡贤的评选,社会风气全面好转。官渡、坪田、河边、突水等村高标准农田建设顺利推进,完成利龙、联盟旱改水任务920亩,龙船拆旧复垦152亩。全镇承包土地确权登记颁证工作顺利收官,确权颁证10098份,确权面积63141.26亩。严格抓好耕地保护，治理违法建设1563.6平方米,拆除“两违”建筑15宗，立案查处违法占用土地31宗,处理卫片执法图斑28个。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,农产品质量安全监管成效明显,全镇开展各类种养技术培训5期,参与培训农民1600多人,农业管护水平进一步提高,农村经济效益显著提升。 四、加大资金投入,加快推进基础设施建设。镇街提升有序推进。投入资金43万元,完成了《官渡镇总体规划(2017-2035)》编制。投入资金60多万元,完成了农行门前和河边路口整治,对官渡中学路段排水沟及进九里香市场道路、水沟进行改造。投入资金47万多元,对官渡派出所周边环境进行整治,长期排水不畅的问题得到解决。配合县法院执行承租户拒不缴交租金又不退回铺位的执行案件,维护了市场秩。路域环境整治长抓不懈。投入70多万元,强力推进公路路域环境综合整治，有效净化了106国道、官龙公路、六坝线路域环境,官渡形象得到了明显提升。“大交通”格局基本形成。强化交通基础设施的先导作用,昆汕高速公路如期通车,完成韶新高速公路建设项目征地1803亩,建设工程和“三改”工程顺利推进,改变了官渡长期以来不通高速公路的局面。农村道路建设和电网改造扎实推进。投入资金640多万元,完成了东 三、官渡、利龙、龙船、社背、下陂、新跃等农村公路水泥路面铺设20.03公里;投入资金854.85万元,完成官渡站电线配电自动化专项工程和下角、突水、利龙、社背、龙船、六里街、庙墩农网升级改造项目16个。 五、坚持以人民为中心,各项民生事业取得新成效,人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生保障全面改善。基本完成镇十件民生实事。发放各项惠农资金1659万元，社会临时救助资金11.42万元，农村低保资金305.7万元，城镇低保资金16.3万元。全镇民生支出占比达78%。文化教育卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖,各类文化体育惠民活动实现常态化,全年送戏下乡、文艺汇演20余场次,贏得了人民群众的一致好评。注重加强师德师风校风学风建设，学校的教学秩序明显好转。投入资金300多万元,实施完成了六里学校教师楼维修、学生厕所改造、六里小学教学楼装修及运动场改造等工程;官渡中学、官渡中心小学在全县中小学期末抽考中获得第四名和第二名;六里学校九年级在2018学年升中考试中获得全县第三名的好成绩,教育强镇成果有效巩固。投入64万元,完成官渡、东 三、新陂、利龙村级卫生站规范化建设,夯实了基层医疗服务能力。应急、“三防”能力进一步提升。有效应对超强台风“山竹”袭击,实现了无重大灾情、无人员伤亡、无重大险情的防控目标,应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求,深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作,推动基层公共服务建设往纵深发展,15个单位109项服务事项全部进驻镇公共服务中心,镇村(社区)公共服务站网点正常运作,为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成,上报县线索5条,镇已办结2条,其余3条由县办理,侦破刑事案件55宗,刑拘31人,逮捕24人,起诉21人。建立矛盾纠纷排查调处机制,全年发生矛盾纠纷152宗,调处152宗,成功办结149宗,调处成功率达98%,没有出现因调处不及时及或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件。安全生产食品安全形势保持稳定，全民禁毒和反邪教工程扎实开展。我镇被县委县政府评为“平安建设暨综治信访维稳工作先进镇”，维稳中心被评为“先进维稳中心”。敬老院专项整治成效明显。投入资金100多万元,对敬老院的硬件和软件进行全面升级改造,改善了敬老院的生活条件,服务功能、服务质量得到提升,敬老院的整体面貌焕然一新。在全省敬老院整改工作考核中名列全市第一。 六、全面加强自身建设,政府形象进一步提升。深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神和《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记视察广东的重要讲话精,推进“两学一做”、纪律教育、“七五”普法工作，坚持依法行政,自觉接受人大和社会各方面监督,确保权力在阳光下运行。严格落实“一岗双责”,加强对重点领域、关鍵环节、重要岗位权力运行的监督管理,进一步规范政府采购、财政资金管理等工作,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,政府执政能力和行政效率进一步提升。此外,军民融合,双拥共建等工作继续加强。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强。村落普查、档案等工作取得新成效。这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全镇人民在上级党委和镇党委的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果,在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表致以崇高的敬意!向所有关心和支持官渡建设的同志们,表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和短板:一是经济发展不稳定不确定因素较多,保持经济平稳运行面临较大压力,农业产业化发展整体水平仍然不高,农民收入仍然偏低。二是打赢脱贫攻坚战、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是新农村建设、项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重。四是政府作风还需持续改进,政务服务效率有待提高等等。对这些问题,我们将采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要高举新时代改革开放旗帜,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,奋力谱写新时代官渡发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,围绕镇党委提出的“‘高质量发展’目标,突出‘保障、攻坚、改革’主题,抓好‘产业共建、乡村振兴、生态建设、城镇提升、民生保障、文明法治、党建引领’等重点工作,奋力开创官渡改革发展新局面”的总布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,善抓机遇、巧借优势、务实肯干,统筹做好政府各项工作,实现经济社会高质量发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。新时代新形势,机遇和挑战相互交织。只要我们化挑战为机遇、变压力为动力,就一定能战胜各种艰难险阻,推动经济社会发展取得新成绩。我们将着重抓好以下五个方面工作。 一、举全镇之力抓好产业共建,加速镇域经济高质量发展把发展经济着力点放在以共建产业为主体的实体经济上,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动产业园区产业转型升级。一是力促专业园区早日建成,全力推动利龙韶能园区建设,支持好下榕角机动车驾驶考场建设项目,加快立华牧业、风电项目建设,跟踪翰唐项目进度,加快六里综合园区规划建设。二是推动官渡污水处理厂早日建成使用。三是加大土地储备力度,有效盘活镇域园区闲置土地。四是做好项目的储备工作,跟踪做好官渡天然气分输站、韶能植物纤维餐具等项目落户,有效保障园区用地和建设。五是化解涉农矛盾,力促县建立健全工业反哺农业农村长效机制,形成政府、企业和群众互相支持、多方共赢的良好局面。 二、咬定两大攻坚战目标不放松,确保取得决定性进展坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法,既打好歼灭战、又打好持久战，坚决把攻坚目标的底线守牢守好。一是加强对建档立卡贫困户的动态管理,深化到村到户到人的精准分类施策,确保扶贫路上不漏一户、不落一人。二是开展改善贫困户人居环境提升行动,建立关心关爱制度,对无自理能力的贫困户定期上门服务,改变居住环境脏乱差现象。三是开展最低生活保障提升行动,将无劳动能力贫困户全部纳入低保保障范围,提高兜底人员的保障水平。四是开展脱贫质量提升行动,全面对标“八有”标准,提高脱贫户的脱贫质量,真正实现贫困户脱贫、贫困村出列的目标。五是开展精准扶贫基础工作提升行动,从精准识别、台账资料和信息录入着手,组织“回头看”,做好基础性工作,确保不漏不错。六是开展资金管理提升行动,继续强化扶贫项目管理,加强对扶贫资金的监管,确保每分扶贫资金都用在“刀刃”上。七是开展督查督办提升行动,推动村主体责任、单位帮扶责任、行业扶贫责任的落实。八是突出抓好产业扶贫,实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。九是统筹推进教育、就业、健康、住房、社保等保障性扶贫,确保全面打赢脱贫攻坚战。持续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障。一是全力抓好生态文明建设。落实生态保护制度，全面落实领导干部生态文明建设责任制。二是严格执行行业污染物排放限值规定,加大对破坏生态环境行为的追究力度,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”。三是构建镇村两级林长制体系,实行林长挂片包村责任网格化管理,做好封山育林工作，抓好野外用火管理和森林资源管护外包服务改革工作。四是启动实施桉树退出机制,完成造林更新1360亩。五是深入推进大气污染防治,严厉打击乱倾倒垃圾行为,重点抓好工业废气、施工扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染防控,不断提升空气质量。六是全面落实好“河长制”,全面开展河道“五清”专项行动,加大对江河及其支流畜禽养殖场污染的防治力度,规范河道采砂制砂管理秩序，切实抓好水环境治理。七是加强全镇饮用水源地保护,确保集中式饮用水源地水质达标率达到100% 三、扎实推进乡村振兴战略,加快破解城乡二元结构坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。一是继续推进“一村一品”,做优传统产业,做强特色产业,推动兰花产业园延伸至镇仔,打造六坝线官渡段兰花产业园。深入推进阿里巴巴电商合作发展项目,发展电商。推动农村一二三产业融合发展，继续推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式,进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用。二是加大水田垦造、拆旧复垦力度,拓展农业发展空间。三是是继续全域推进农村人居环境整治,大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治,加大村庄美化绿化亮化力度,强化村庄保洁员队伍建设,全面巩固村庄“三清三拆三整治”成果,确保60%以上的行政村达到干净整洁村标准,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。四是启动推进兰乡古韵廊线建设和官渡示范片区建设,努力打造6个示范点。五是全面完成全镇道路沿线村庄外立面整治和城镇提升工程,大力推动基础设施补短板。六是着眼打基础利长远促发展，加大重点项目推进力度,推进韶新高速公路和农村“四好农村路”建设,推进中小河流治理二期18公里治理工程建设,完成山塘水库除险加固4宗。七是深入推进“一门式一网式”服务模式改革,将有条件的涉农审批服务事项下放至村一级。八是研究制定农村集体产权制度改革方案,选定经济合作社试点,进一步完善镇、村农村产权流转管理服务平台，选取一个村作为“三变”试点,鼓励引导农民通过合同或协议方式流转土地,投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,让农民实现稳定的股权分红收入。九是深入推进农村宅基地制度改革,大力推行“一户一宅”制度,整合盘活农村闲置土地资源。十是深化“讲文明树新风”实践活动,持续深入开展文明村、文明家庭创建活动,积极推进基层文明创建“十百千”示范工程,继续发动党员干部、外出乡贤回乡开展美丽乡村整治建设,培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。依托乡村振兴讲习站等载体,切实加强农民素质提升,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 四、大力发展各项社会事业,更好保障和改善民生坚持以人民为中心的发展理念,认真办好人民群众最为关切的“身边事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,营造共建共治共享社会治理格局。一是加强师德师风学风建设,提高教师队伍素质和教学质量，巩固教育强镇成果。二是提升卫生健康服务,提升家庭医生签约服务质量,加强基层医疗卫生服务能力建设,启动实施中医药传承创新发展行动计划。三是进一步发展妇女儿童事业,加强妇幼健康服务,做好出生缺陷综合防控工作，保障妇女和未成年人的权益,维护社会和谐稳定。四是大力实施市政基础设施建设，提升群众的获得感。五是深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进全民禁毒和反邪教工作。六是加强社会治安综合治理,加强宪法法治宣传教育,全力推动信访矛盾化解,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。七是落实安全生产责任,深化道路交通、危险化学品、消防等重点行业领域专项整治,加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。八是优化应急救援力量,全面提升自然灾害防治能力和水平。九是扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作,提高依法征兵质量。 五、全面加强政府自身建设,提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导,以新一轮政府机构改革为契机,加快政府职能转变,牢记职责使命,切实增强履职能力,不断提高服务群众水平。一是切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明政治纪律和政治规矩,保持政治定力,把准政治方向,营造风清气正的政治生态。三是严格遵守宪法和法律,善于运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受人大的监督,认真办理人大代表建议、议案。四是认真落实中央八项规定精神,自觉接受纪律监督、监察监督和巡視监督,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督，严控“三公”经费预算,深入推进政务公开,严肃整治群众身边的腐败和作风问题。五是加强和改进作风建设,促进干部担当作为，教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领,打造忠诚干净、担当的高素质干部队伍。各位代表!蓝图与路径已经绘就,远大的梦想扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,以新担当新作为开创官渡高质量发展新局面!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年澄江镇政府工作报告

  2019年5月14日在澄江镇第十五届人民代表大会第五次会议上中共澄江镇委副书记卢海燕2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记视察广东工作重要讲话精神，认真落实省、市、县各项决策部署，以开展“四大攻坚行动”为抓手，坚持“生态立镇、有机富民”，扎实推进“有机小镇”建设，积极推动澄江绿色和谐发展，较好地完成了镇人大十五届三次会议确定的各项任务目标。 一、加快发展特色产业，助力建设有机小镇围绕建设有机小镇目标，重点在做规划、谋布局、抓扩面、拓品种上下功夫。一是加快推进有机种养业发展，不断拓宽农产品种类。有机蔬菜种植面积突破1500亩，有机水稻种植面积1500亩，有机山茶油种植面积6000多亩;优质柑橘种植面积突破2万亩，猕猴桃种植300亩，百香果种植300亩;有机黑山羊出栏量3000头，有机黄牛养殖数量突破600头;新增稻田青蛙养殖30亩;有机黄酒产量20吨;由全县打包申报有机黑山羊，成功获得有机认证，猕猴桃正在申报有机认证，进入了有机转换期，截止目前，全镇共有5个产品(蔬菜、水稻、竹笋、黄酒、黑山羊)通过了有机认证，3个产品进入了有机转换期(有机草鱼、有机猕猴桃、有机肉牛)。全镇有机产业总产值达2.5亿元。二是农业经营主体快速发展。新办家庭农场和农民专业合作社8家，目前，全镇共有家庭农场25家，农民专业合作社22家，省级农业龙头企业1家。积极申报澄江水果专业镇，各项申报工作正有序推进。 二、加快推进项目建设，稳步提升镇村面貌深入开展项目建设，不断改善镇村发展基础。结合省级卫生镇创建，全面建设墟镇提升项目，扎实推进墟镇市场整治，完善了市场排水排污和亮化设施;投入3万多元，在全县10个乡镇中率先完成了墟镇交通划线工程;继续开展中小河流治理项目征拆工作，目前已经拆除14户;结合农村人居环境“三建”工作，投入资金39.6万元，全面完善了墟内外污水设施建设;积极开展澄江镇文化广场升级改造，完善了广场的党建宣传设施;继续开展河堤提升项目，在河堤开展了人大宣传建设;投资300多万元，完成13条近10公里农村公路建设，提升了乡村通达度;村村通自来水工程顺利推进，澄江村、善亨村、暖田村三个省定贫困村已经完成全面供水;农业基础设施建设顺利推进，完成了一批水圳、机耕道、引水工程的建设。 三、全面保护生态环境，建设绿色宜居澄江严格守护澄江绿水青山，扎实筑牢生态发展基础。切实做好护林防火和林政工作，成立了森林防火联防协会，调动各方资源联合做好护林防火工作;制定出台了《澄江镇镇村护林员管理办法》，有力提升护林队战斗力;开展党员带头签订《韶关市野外用火管理条例》承诺书活动，示范带动全民防火。严厉打击非法采矿、采砂，结合扫黑除恶专项斗争行动，深挖背后“保护伞”，全年共捣毁非法采矿1宗、采砂1宗，移交公安机关嫌疑人3人。执行最严格水资源管理制度，严格落实“河长制”，全镇40公里大小河流明确了镇村河长;扎实做好“三防”工作，全面落实汛期24小时值班制度，积极开展防洪应急演练，加强三防标准化建设，全面提高了“三防”能力。继续推进乡村旅游发展，国庆期间举办的第二届“闹新娘，品黄酒”民俗旅游文化节吸引了各地游客3000多人慕名而来，受到广泛好评，“怡苑”农庄获得始兴县“墨江人家”认证。严格落实动物疫情管控，动员全镇参与，切实做好了非洲猪瘟防控工作。全面开展农业片源污染防治，关停禁养区养殖场2家。深入开展“两违”用地清理，共整改“两违”用地4处，381平方米。 四、加快补齐民生短板，保障群众幸福生活坚持发展为了人民，发展成果人民共享，千方百计保障和改善社会民生。坚决打好了三年精准扶贫攻坚战，实施了7个产业扶贫项目，户均增收5860元，完成了47户农村危房改造，全镇共脱贫61户160人，三年共脱贫230户638人。扎实推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村，省定贫困村投入资金3248万元，“三清三拆”工作已全面完成，63个村小组“三建”工作已全面施工。面上村“三清三拆”顺利推进，合计清理房前屋后巷道3000余条，拆除危、旧、弃房1500间，拆除乱搭建、违章建筑1000间，合计投入20000多人次参与整治活动，方洞、潭坑部分村小组已开始谋划三建项目。基本完成土地确权工作任务，全镇农户3339户，颁证到户3334户，完成率达99.85%。全面完成农村集体资产清产核资工作。扎实创建省级卫生镇，创新性采取“二六八”工作法，投入资金100万元，组织约4000人次参加了创建活动，清理“脏乱差”约10000平方米，拆除乱搭乱建约1000平方米，清理违规停放车辆约180辆次，顺利通过专家组检查验收，墟镇面貌和墟镇管理成功迈上新台阶。加快推进教育医疗建设，澄江学校2017-2018学年考核被评为县山区学校一等奖;铁寨、方洞、四村村级卫生站建设顺利推进。开展敬老院专项整治，投入资金20多万元，整改了厨房、消防设施等设施设备，规范了敬老院各项管理制度，有力提升了我镇敬老院管理水平和服务质量。全面完成了两险征缴任务，完成城乡居民养老保险参保缴费3484人，完成城乡医保参保缴费14190人，完成社会保险扩面征缴15人，实现了“两险”全覆盖。深入开展经济普查，清查了法人单位和产业活动单位222家，个体经营户323家，全面完成了前期清查任务。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线，全镇未发生任何安全生产事故。全力抓好社会综合治理，累计调解各类信访老案积案6宗，调处结案群众信访案件23宗，有力维护了社会的和谐稳定。全面完成了2018年政府工作报告承诺做好的6项民生实事。 五、加快政府自身建设，提高政府履职效能努力改进工作作风，全面提升政府工作效率和服务水平。树立起了“马上办”“最多跑一次”理念，提升政府执行力。完成了政府证明事项清理工作，大大提高了群众办事效率。完成镇、村基层公共服务综合平台升级改造，政务服务效率不断提升。坚持依法行政，加强全镇领导干部学法用法，严格落实重大行政决策法定程序，加强规范性文件及合同法制审查，加大政务公开，规范政府性投资项目管理。自觉接受镇人大和社会各界监督，办理人大代表建议议案5件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费继续压减。扎实推进公务用车改革，完善了公车管理制度，所有车辆均已按规定完成了监控设备的安装。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会实现了平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇广大干部群众撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持澄江发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：财力保障能力不足，很多亟需建设的基础设施缺乏资金投入;农业特色不强，龙头企业少，支撑“有机小镇”建设还远远不够;基础设施建设尤其是交通建设滞后，一定程度影响了澄江经济社会的发展;全域旅游发展偏慢，生态优势尚未充分转化为发展优势;农业农村基础薄弱，乡村振兴短板依然较多，全面建成小康社会任务艰巨。对此，我们将采取更加有力、有效的措施，认真加以解决。2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是创建澄江“有机小镇”的关键之年。做好2019年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对广东工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，坚持和加强党的领导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持生态优先、绿色发展，以开展县委“九大行动计划”为抓手，大力发展有机特色产业，推进镇域提升和乡村振兴发展，不断加强和改善民生，努力在建设“有机小镇”的新征程中实现新突破。2019年，重点抓好以下六方面工作： 一、抓产业引领，建强有机小镇 （一）加强有机产业谋划。根据“一镇一业，一村一品”要求，各村结合各自产业基础，打造亮点特色产业。依托我镇农村土地确权成果，推动土地合理高效流转，形成暖田有机蔬菜、有机猕猴桃，善亨特色柑果，澄江有机山茶油、有机黄酒，四村潭坑有机水稻，方洞铁寨有机黄牛、有机黑山羊的特色产业发展群，改变农业生产“小散乱”现状，促进有机种养集聚发展。建设现代特色水果种植基地，在铁寨村建设500亩现代特殊的水果(百香果、葡萄柚、桑葚等)种植基地。努力提升有机产品质量，争取新认证有机品牌2-3个，巩固有机优势。积极发动群众与“农村淘宝”“邮乐购”等电商平台合作，拓展农产品销售渠道。 （二）加强有机企业发展。积极加强与相关职能部门协调，全力简化用地审批，夯实有机企业用地基础。加强招商引资力度，发挥盛丰生态有机农业科技有限公司的产业集聚效应，积极引入物流、冷藏、加工等上下游企业，做长有机产业链条。强化企业服务，努力做好澄江有机宣传推介，引进有机农产品深加工企业，深挖有机潜在价值，加强与有机行业协会对接，力争2019年底完成我镇有机小镇认定，捧回“有机小镇”金子招牌。 （三）加强新型农业经营主体培育。营造新型经营主体良好发展环境，吸引企业家、返乡人员、创业大学生等流向农村、留在农业，成为新型农业经营主体的主要力量。积极对接上级农业部门，切实做好新型农业经营主体相关培训工作，逐步培养出一大批懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体经营者。计划培养新型农业经营主体5家、申报市级农业龙头企业1家、县级农业龙头企业2家。 二、抓项目建设，提升镇村面貌 （一）积极谋划墟镇提升。按照“有特色、留乡愁、能落地”的原则，提前谋划墟镇提升总体规划。2019年，围绕墟镇居民的迫切需要，继续推进沿江路征拆与建设;加强墟镇排水排污设施建设，重点做好市场以及墟内墟外的排水排污设施建设;加快谋划澄江镇加油站选址，争取2019年年内动工建设;继续提升镇文化广场，完善党建长廊及相关健身器材配置，为居民提供党建教育和休闲健身的理想场所。积极与县有关部门对接，启动我镇墟镇提升规划设计工作。 （二）全力加快基础设施建设。进一步加快澄江镇基础设施建设，努力补强我镇基础设施短板。加快澄江镇输变电站建设，加强与县供电局的协调配合，争取2019年动工建设;加快农村公路建设，配合完成好上级下达的农村公路建设任务;继续实施水源地保护工程，切实防范水源地污染;计划投资20万元，完成澄江村、善亨村、暖田村饮用水升级改造工程;加快农田水利设施建设，兴建一批水圳、机耕道等农业生产设施;大力实施拆旧复垦，以铁寨村邓屋组作为拆旧复垦示范点，辐射带动我镇一批符合条件的老旧村庄实施拆旧复垦，实现我镇拆旧复垦突破的同时，推动我镇、村、组、村民四级经济双丰收。 （三）积极谋划申报一批涉农资金统筹整合建设项目。按照“做强产业，补齐短板”的原则，围绕中央和省委、省政府关于“三农”的重大决策部署以及县委、县政府的部署要求，结合我镇实际，在农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫、生态林业建设、农业农村基础设施建设和农业救灾应急6大方面，谋划一批建设项目，做大做强我镇有机产业。 三、抓乡村振兴，建设美丽澄江 （一）推进农村人居环境整治建设美丽乡村。一是强力推进乡村振兴“三大攻坚”行动工作。按照镇党委政府制定的乡村振兴“三大攻坚”工作方案要求，强力推进“三清一改”“三清三拆”回头看，村庄卫生保洁“三大攻坚”工作，力争在2019年5月底全面完成“三清一改”工作任务，以国省道沿线路域整治为抓手，完成善亨村、澄江村、暖田村、潭坑村国省道沿线周边村庄“三清三拆”工作，申报验收一批“三清三拆”回头看项目，兑现奖补政策。力争实现全镇“三清三拆”100%完成的目标任务，实现方洞村、潭坑村达到干净整洁村的目标任务。二是加快推进省定贫困村“三建”工作，2019年全面完成省定贫困村63个村小组三建工程，在2019年12月前完成省定贫困村“三建”工作。完成面上村“三建”规划设计工作。完成示范村建设。按照上级要求打造善亨村廖屋、李屋自然村为县级美丽乡村示范村;澄江村祠堂下，暖田村桥头围自然村为镇级美丽乡村示范村，同时围绕美丽宜居、特色精品村创建要求，继续规划提升部分村小组。 （二）全面巩固脱贫攻坚成效。巩固2016-2018年脱贫攻坚成果，建立健全长效脱贫机制，跟踪落实已有扶贫产业项目的固定收益金，加强对贫困户的思想教育，转变部分贫困户“等、靠、要”思想，增强内生动力，拓宽稳定收入渠道。抓好危房改造、教育帮扶、医疗救助、残疾人两张补贴，强化社会兜底政策落实，切实保障贫困户底线民生。积极对标上级有关扶贫的新办法、新政策、新标准，推进精准扶贫普查政策和“以奖代补”政策落实，认真落实好脱贫攻坚专题调研及遍访工作制度。 （三）全面加快乡村旅游发展。重点谋划升级旅游基础设施，尤其要做好旅游道路的规划建设，打通通往高质量旅游景点的“毛细血管”，同时加强停车场、旅游厕所等基本旅游配套设施建设，补强我镇短板，提升旅游投资吸引力。加强旅游景点打造，积极争取上级投资，重点打造拳头产品南石岩景区，积极开发方洞生态路景区、铁寨村慢生活体验区、有机产业浸入式体验游景区等，构建“全域是景区，处处是景点”的良好格局。配合我县“墨江人家”行动，继续打造一批高质量农家乐、旅游驿站等设施。加强旅游宣传，计划在国庆期间举办第三届“闹新娘·品黄酒”民俗文化旅游节。 四、抓生态保护，建设绿色澄江 （一）加强林业资源管理。坚持绿水青山就是金山银山的生态可持续发展理念，对标韶关创建广东北部生态发展区高质量发展排头兵和始兴创建全国“森林城市”要求，加强森林资源管护，保护澄江绿色底色。继续加大造林力度，2019年完成887亩造林任务。严格加强林政管理，切实完善林地资源保护管理责任制度，建立健全管护、预警、处罚制度，积极配合森林公安打击乱采乱征滥占毁林开垦等破坏林地资源的违法犯罪行为。继续实施最严格的森林防火管控措施，严格贯彻执行《韶关市野外用火管理条例》，充分发挥森林防火联防协会作用，积极调动一切可以调动的资源投入到森林防火中，通过强化宣传引导、强化巡查监控、强化应急反应、强化查处问责等方式，严格防范森林火灾。 （二）全力抓好生态环境保护。继续加强水资源管护，全面贯彻执行“河长制”，压实镇村河长职责，抓好澄江水源地保护工程，实行最严格水资源管理制度。加大非法采矿、非法采砂打击力度，切实保护好矿产资源。加强污染管控，严格控制农业、规模养殖业等污染排放，加强畜禽养殖场等农业面源污染防治，按照上级要求，坚决查处取缔一批环保设施不达标、群众投诉多的散养企业。继续加大重大动物疫情防控力度，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。全面做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，保障粮食等重要农产品供给。加强墟镇环境管理，全面巩固创建省级卫生镇成果，继续实施摊贩入室进场经营。 五、抓民生服务，建设平安澄江 （一）加强社会民生保障。加快镇村教育发展，积极推进教育现代化，进一步提高我镇整体办学水平。加强卫生健康管理工作，严格按照卫生强县的工作要求，进一步提升计生优质服务水平，切实加强我镇卫生院、卫生站建设。扎实开展城乡养老保险、医疗保险统筹工作，确保“两险”实现全覆盖。继续做好公益林款、农资综合补贴、农机购置补贴等发放工作。大力发展慈善、助残、优抚救助等社会福利事业，做好80岁高龄老人补贴发放、低保五保申报工作，实现“应保尽保”。加快各村运动场地和公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。协调推进人民武装、妇联、团委等各项工作。 （二）深化社会综合治理。继续推进“平安澄江”创建，构建完善社会治安防控体系，提高突发事件应急处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会环境。加大基层治理力度，继续在全镇范围内大力推行代表参与制，采取“会诊前参与分析、会诊中参与调解、会诊后参与跟踪、履职后予以奖励”的办法，建立长效工作机制，积极化解各类矛盾纠纷。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线。完善公共安全设施和预防预警机制，提高防灾减灾、应急处置能力，维护社会大局的稳定。 六、抓效能建设，打造群众满意政府着力加强政府自身建设，努力改进工作作风，提升政府工作效率和服务水平。坚持为人民服务初心，坚决改变“门好进、脸好看、事难办”工作作风，切实提高政府服务能力。加强干部队伍能力建设，为解决新时代遇到的新问题夯实基础。坚持依法行政，严格落实领导干部普法教育等工作机制，增强领导干部尊法学法守法用法意识。加强政府诚信建设，妥善处理各种历史遗留问题，确保政府承诺项项兑现。自觉接受镇人大、新闻媒体和人民群众的监督。健全“三重一大”事项集体决策机制，加强农村集体资金、资产、资源、招标采购、工程建设等重点领域的监督，推进廉政风险防控全覆盖。严格落实中央八项规定精神，严守财经纪律，严控“三公”消费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，建立健全机关单位过紧日子、厉行节约的长效机制，把每一分钱都花在刀刃上。依法做好政府信息公开，提高政府公信力。各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下紧密团结和依靠全镇人民，不辱使命、不负重托，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当、新作为奋力闯出一条绿色、生态、有机发展的澄江之路，向县委、县政府和全镇人民交出一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【武江区招商】2021年武江区政府工作报告

  2021年2月5日在武江区第九届人民代表大会第六次会议上区长;郑伟平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”发展成就和2020年工作回顾“十三五”时期，全区政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，较好地完成“十三五”规划各项目标任务。过去五年，是综合实力跨越的五年。“十三五”期间，全区地区生产总值、人均可支配收入、固定资产投资额等稳居全市首位。地区生产总值从207.08亿元增至269.49亿元，年均增长4.3%。地方一般公共预算收入从4.22亿元增至5.94亿元，年均增长8.35%（可比口径）。累计完成固定资产投资643.52亿元，年均增长8.1%。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡区”“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”等殊荣，获批为“国家和省级农村集体产权制度改革试点县”“广东省城乡融合发展省级试点”等，综合实力迈上新台阶。过去五年，是产业发展奋进的五年。三次产业结构由“十二五”期末的2.6:47.3:50.1调整为3.2:38.8:58.0，比重更趋合理。现代农业加速发展。武江区现代农业产业园启动建设，“五朵金花”特色农业产业基地初具规模，龙安淮山等4个特色农产品纳入全国名特优新农产品名录。全区专业合作社83家，净增22家；家庭农场80家，净增65家。农林牧渔业增加值从5.34亿元增至8.64亿元，年均增长4.0%。新型工业产业稳步前行。完成工业投资90.63亿元，其中工业技改投资41.82亿元。甘棠工业园、武江科技园等工业产业园规模持续壮大。全区规上工业企业达64家，其中亿元以上企业20家。商贸服务业稳中向好。前进建材城、五洲汽配城等专业市场稳步发展。威尼广场、世邦广场等商业综合体建成运营。摩尔城、曼哈顿等高端酒店品牌效应凸显。枫合汇、湘商大厦等专业商务楼宇健康发展。房地产保持良好发展势头，累计销售面积600.93万平方米。全区第三产业增加值从103.86亿元增至156.33亿元，年均增长6.8%。招商引资成效显著，累计引进优质项目59个，投资总额311.19亿元。过去五年，是城乡面貌蝶变的五年。芙蓉新城路网已基本形成；老城区教育路、丹霞大道北等主干道开工建设。武江大道、韶关大道、工业路、惠民路、芙蓉北路等主次干道完成改造提升。完成光明巷等57条小街小巷提升改造及北江桥西桥头等50处交通节点整治。新建韶州公园、林桥公园等城市公园成为市民休闲首选地。建成“五小”项目40个。完成嘉晖市场等15个农贸市场改造升级。新建停车场28个，增设停车位3438个。新建、改造城区公厕31个。完成津头岭等14个城中村基础设施建设。实施39个老旧小区改造项目。数字城管等系统不断整合优化，智慧城市建设加快推进。龙归镇、重阳镇、江湾镇镇（街）整治提升“139”行动全面完成，农村人居环境整治“打擂比武”取得重大成效。完成通20户以上自然村路面硬化改造80公里；公路安全隐患治理290.47公里。全区行政村实现100%通客运班车。全面实施村村通自来水工程并基本完工。完成农村危房改造301户。过去五年，是生态环境提质的五年。深入开展扬尘专项整治，完成裸露土地整治131处约15万平方米；道路硬化98处约5万平方米。空气综合指数保持市辖三区最优。深入推进河长制，完成中小河流治理项目8宗，治理河道81.26公里，碧道建设20.5公里。完成河湖清四乱27宗；水土流失治理6平方公里。考核断面水质全面达标优良比例保持100%。有序完成畜禽养殖“三区”划定、禁养区清理关闭工作。完成高标准基本农田建设1.6万亩；垦造水田521亩；拆旧复垦915亩。完成矿山治理复绿34.9公顷；碳汇造林约0.62万亩；森林抚育约9.24万亩，森林火灾受害率控制在0.5‰以下，森林覆盖率保持在70%以上。完成3个重大地质灾害隐患点治理工程，被评为全国地质灾害防治高标准“十有县”。过去五年，是改革创新突破的五年。坚持创新驱动发展，认定高新技术企业70家，净增60家。累计新增专利申请量5791件，授权量3380件，增长量稳居全市首位。持续深化“放管服”、政务服务改革，企业“一窗通办”绿色通道率先在全市实现开办企业半日内办结，区级“一门式一网式”政务服务大厅建成并投入使用，营商环境便利度位居全市前列。建成全市首个县区级应急指挥综合平台，服务功能日益完善。乡村振兴培训实践中心成为现代农业创新创业等乡村振兴发展的原动力。全面完成农村土地确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革成效显著，累计登记集体资产24亿元、自然资源94.68万亩。全面完成政府机构改革，加快开展农村综合改革、财政体制改革、行政审批制度改革、区属国有企业改革等，牵引带动全区经济社会发展不断实现新突破。过去五年，是民生福祉飞跃的五年。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，7个省定贫困村和755户1788名相对贫困人口全部有序退出，贫困人口年人均可支配收入提高至约1.55万元。新建、改（扩）建8所小学，4所幼儿园，共新增学位7600余个。深入推进教育“四大工程”，在全市率先创建为“广东省推进教育现代化先进区”，国家义务教育质量监测成绩稳居全市前列并超全省全国平均水平。深入实施医疗卫生人才引进工程，先后引进81人。完成西河镇卫生院、3个社区卫生服务中心、7间社区康园中心建设。完成46间村卫生站规范化建设，实现行政村规范化卫生站全覆盖。建成区博物馆、区文化馆、区图书馆并免费对外开放；完成86个基层文化服务中心、14家风度书房建设。新建、改建村（社区）党群服务中心74个。新增城镇就业约1.37万人，农村劳动力转移就业2.2万人次，城镇登记失业率控制在2.78%以内。实现城乡居民医疗保险全覆盖。严厉打击各类违法犯罪行为，扫黑除恶专项斗争深入开展。平安武江建设稳步推进，未发生重大安全事故，社会大局保持和谐稳定。过去的2020年，是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，严重威胁人民群众生命安全和身体健康，给全区经济社会发展带来前所未有的冲击。面对严峻复杂形势，我们认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神，以超常之举、集全区之力，坚决打赢疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。这一年，我们全力阻击疫情，防控和发展取得双胜利。坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，1100余名在职党员下沉基层一线，融入86个社区（村）群防群治、联防联控，560余名社区（村）干部及网格员、600余名公安干警、300余名医务人员闻令而动、挺身而出，全区人民同舟共济、团结一心，构筑起疫情防控坚固防线。创新“六个一”防控机制，全面开展地毯式全员健康排查，累计排查90万余人次、12万余车次。慎终如始抓好秋冬季疫情防控，加强重点人员、重点场所、重点物品管控，组织开展居民小区、农贸市场等场所疫情防控应急演练，储备一批防疫物资。经过全区上下艰苦卓绝的努力，疫情防控取得重大成果。同时，面对极其困难的经济形势，我们成立工作专班、制定经济稳增长措施，全面落实惠企纾困政策，大规模减税降费6.4亿元，下达惠企利民资金1.09亿元，有效推动复工复产。全年实现地区生产总值269.49亿元。其中，武江（不含新区）204.05亿元、增长1.5%；地方一般公共预算收入5.94亿元、增长10.54%（可比口径）；实现规上工业增加值61.53亿元；社会消费品零售总额56.77亿元。第三产业增加值完成113.9亿元，增长4.3%。全年增加“四上”企业39家，净增数位列全市第一；新登记市场主体5277户、同比增长2.25%。这一年，我们聚力打造新平台，产业新动能逐步显现。以“二次创业”的勇气，加快推进经济发展新平台建设，武江科创园一期改造完成并投入使用，成功引进40家企业；武江区城乡融合产业园扩园修编及主要路桥建设加速推进；武江现代农业产业园一期基础设施工程基本完成。新增培育农业龙头企业1家，家庭农场14家。龙归香蜜薯、妙联丝茅姜纳入全国名特优新农产品名录。培育新增规上工业企业2家，全区完成工业投资7.85亿元，其中工业技改投资4.48亿元。正邦食品、拓海贸易、爱心大药房等龙头批零企业实现大幅增长，限上批发销售额增长35.9%，增速全市第一。招商引资成效显著，成功引进优质项目14个，投资金额73.32亿元。这一年，我们创新项目攻坚机制，项目建设加速推进。建立完善重点项目组团工作机制，实现从项目指挥部集中推动到各项目组团共同发力的大抓项目格局。7个专责组团聚焦投资和项目建设面临的突出问题，“清单化”方式推进各环节工作，有力推动医疗卫生、应急智慧城市管理、老旧小区改造、农村集中供水等项目建设。充分抓住国家、省加大投资力度的有利契机，积极谋划项目并申请到位债券资金5.87亿元。有力抓好项目用地保障，拆除房屋4.22万平方米，完成净地交付593亩。全年实施52个重点项目，开工49个，9个项目纳入省重点项目管理，完成投资54.76亿元。全年固定资产投资增长4.8%。这一年，我们大力推进城乡建设，人居环境实现再提升。完成韶州公园及芙蓉山公园路网建设。完成朝阳路等9条主次干道及背街小巷改造提升。完成17个老旧小区改造。建成10个停车场共增设849个停车位。建成5G基站299个。年度城市管理综合检查考评成绩位列全市第一，被评为全市巩卫先进集体。完成S520线龙归段、S246线重阳镇区段提升工程。完成四好农村路建设约32.5公里。创新以“打擂比武”方式开展农村人居环境整治提升，撬动社会资金超2000万元，江湾镇倒流水村等29个自然村在“打擂比武”中胜出获奖。“龙归江湾”乡村精品线路获评“广东美丽乡村精品线路”，江湾镇湖洋村获评广东省乡村振兴大擂台污水治理优秀村，重阳“生态体验+特色产业休闲线”入选韶关首批10大乡村旅游线路。这一年，我们坚决打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善;。辖区空气质量优良率达97%，同比提升5.3个百分点。饮用水水源和地表水断面水质达标率均为100%。完成龙归水江湾镇段、方田段碧道项目建设约10.1公里。完成3个镇级污水处理厂及19公里配套管网建设，农村生活污水治理率达到70%。关停涉重金属企业8家，高效完成重金属排放削减任务。完成农用地安全利用3.7万亩，受污染耕地安全利用率达97.7%。完成造林面积超700亩。武江区国家储备林项目完成总体规划编制。绿美古树乡村、景色景观带等一批绿化美化项目建设顺利完成。第一批山水林田湖草修复工程在全市绩效考核中排名第一。这一年，我们着力保障和改善民生，社会事业取得新成效。全年民生投入14.7亿元，增长6.73%，占一般公共预算支出比重达75.04%。提高困难重点人群补助标准并发放2520万元补助金。大力实施总投资近1.4亿元的88个教育工程,重点推进新区、江湾镇幼儿园和风度、阳山、沐溪小学加快建设。启动区中医院、区儿童医院建设，区级医疗服务体系加快构建；完成5家疫苗接种门诊标准化建设；建成6所中小学卫生工作示范学校。成功举办广东省粤北地区第七届体育舞蹈展演和“艺荟芙蓉”、“悦读武江”等系列文体活动。率先在全市完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。新增城镇就业4590人、城镇失业再就业4050人，城镇登记失业率为2.76%。完成全国第七次人口普查。高质量完成区10件民生实事。进一步加强食品、药品、生产、消防等安全工作，全年未发生较大及以上安全事故。此外，民族宗教、国防教育、双拥优抚、征兵、职工帮扶、志愿服务、妇女儿童、残疾人、红十字会等事业均取得新发展。这一年，我们深化民主法治建设，政府效能不断提高。修订完善武江区重大行政决策程序，推动政府决策制度化、科学化。强化法治政府建设，扎实开展民法典学习宣传，区政府班子成员出庭应诉22件，出庭率达100%。自觉接受人大、政协监督，办理区人大代表议案9件、政协提案103件，满意率达100%。扎实推进政务服务改革，98%以上的事项实现“最多跑一次”，行政许可事项时限压减率达95.07%；完成四批全市镇村事项标准化工作，委托下放镇（街）事项400项、村（居）事项90项。全区行政许可事项“两减一即”在全省实现最优。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表！回顾“十三五”及过去一年的工作，这样的成绩来之不易，是党中央国务院和省委省政府、市委市政府及区委坚强领导的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持武江发展的各界人士及驻区部队官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与群众的期待还有不小差距，还面临不少困难和问题。主要有：一是经济结构还不够科学、合理，发展新动能培育不足、内生动力不足、经济增长缓慢。二是招商引资对接和服务力度不够，重大项目引进和落地不够。三是城乡发展不平衡不充分的问题仍然突出，农村基础设施建设滞后，公共服务供给与城区还存在较大差距，等等。对此，我们一定高度重视，并切实加以解决。“十四五”奋斗目标和主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求，市委市政府“筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的目标定位，以及区委的部署，深入实施新一轮改革发展“六大行动”，全面提升中心城区承载力和宜居宜业品质，建设具有生态品质和发展活力的中心城区，奋力推动武江在城乡融合高质量发展上走在北部生态发展区前列，争当韶关改革发展排头兵。我们要全力加快三大产业平台建设，打造武江高质量发展新动能。坚持产业生态化、生态产业化，大力发展绿色工业、生态农业、都市产业等，加快构建现代产业发展新动能。加强武江科创园支撑力建设，重点围绕医药健康、智能装备、新材料等领域靶向引进一批高新技术企业和高成长性企业，打造创新资源聚集地。加快武江区城乡融合产业园开发建设，引入智慧农林装备、医疗健康器械等“链主”企业，打造制造业创新发展承载地。在武江现代农业产业园加快发展农产品精深加工、仓储冷链物流等产业，打造“双区”优质特色农产品的供给地。“十四五”期间，全区地区生产总值年均增长6%左右；固定资产投资年均增长6%以上；地方一般公共预算收入与经济发展基本同步；居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。我们要全力打造生态品质中心城区，全面提升城市首位度。全面拓展城市发展空间，加快新型城镇化建设，实现城市建设精品化、城市管理网格化、城市文明创建常态化，做大做强城市经济，提升城市承载力、竞争力。引导各类优质资源集聚，打造高品质消费集聚区，培育2家以上专业楼宇，规划建设星级酒店3家以上。努力建设成为韶关市全域旅游集散中心、城乡人口集聚的宜居中心和青年创业时尚生活的理想高地。完成丹霞大道北、教育西路等一批主次干道建设，改造老旧小区130个以上。深化文明城市创建，运用5G等技术提升智慧城市管理水平，持续提升城市文明形象。我们要全力推动城乡融合发展省级试点建设，打造城乡融合发展“武江模式”。充分发挥中心城区辐射带动作用，举全区之力全域推动城乡融合发展省级试点建设，围绕美丽小城镇发展机制建立、城乡产业协同发展平台搭建、村改社区管理机制健全、农村集体经济运行机制完善等4项试点任务，以“一核一中心两区两廊道”为着力点，全面推进乡村振兴，推动城乡融合高质量发展。2022年初步建立城乡融合发展体制机制，2025年体制机制更加完善，形成在全省范围内可借鉴可推广的“武江经验”。“十四五”期间，成功创建12个省级现代农业产业园，培育新增农业龙头企业5家以上，80%以上村庄达到美丽宜居村标准。我们要全力保护生态环境，建设更高水平的美丽武江。坚持生态优先，全力配合南岭国家公园建设和国家森林城市等创建工作，扎实做好碳达峰、碳中和工作，全域加强生态保护。严格落实“三线一单”。全力推进林长制，加快国家储备林项目建设，抓好碳汇造林、乡村绿化美化等林业重点工程建设，统筹推进山水林田湖草修复工程。编制出台森林防灭火中长期发展规划。深入打好污染防治攻坚战，全域推进节能降耗，加快建设汽车充电桩、光伏发电等新能源基础设施。“十四五”期间，空气质量指数（AQI）优良率和PM2.5浓度达到省市下达目标，域内水体水质稳定达标并持续改善。我们要全面深化改革开放，构建武江高质量发展新格局。以“放管服”改革为牛鼻子，以“数字政府”改革建设为抓手，深入推进区级政务服务事项向镇村延伸。继续推动和深化自然资源资产有偿使用制度改革等一批引领性改革，探索推进资源资产价值化。深化招商引资体制改革，建立健全高质量招商引资机制和路径。加强与“双区”及郴州、赣州等周边城市的合作交流，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。服务韶关新区，实现武江、新区经济社会协同发展。我们要全力发展民生事业，让人民群众有更多的幸福感、获得感。坚持“以人民为中心”的发展理念，逐步补齐民生领域短板，让武江群众共享发展成果。加强特殊困难群体的兜底保障工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入推进教育均衡化发展，谋划推动“3+3+1”项目建设。建成区中医院、区儿童医院等医疗卫生项目，补齐卫生短板，打造健康武江。进一步完善基层公共文化服务体系。强化就业优先政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面加强社会治理。完善“综治中心+网格化+信息化”治理模式，防范化解重大风险，提升应急能力水平，深入推进平安武江建设。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，居民可支配收入增长7%左右。为实现以上目标，我们将做好以下工作： （一）全力打好产业平台建设大会战，推动绿色产业发展。坚持绿色发展理念，将打造绿色产业支撑平台放在经济发展首位，夯实经济高质量发展基础。聚焦绿色产业平台建设。增强和发挥武江科创园科技引领支撑作用。加快园区基础设施建设，进一步完善园区管理和服务。落实园区企业进驻优惠政策，围绕医药健康、智能装备、新材料等领域靶向引进企业50家以上；实施科技企业“小巨人”培育工程，培育发展一批“小巨人”和“专精特新”中小企业。推动5G、人工智能、区块链等新技术基础配套设施建设，加快智慧园区建设，完成青创中心改造，推动创建省级孵化器和众创空间，将园区打造成创新产业承载地。全力加快武江区城乡融合产业园建设。完成园区控规修编；加快“一桥一路”等基础设施建设，确保年底顺利通行。力争年内推出首个具备项目承载条件的片区，力促项目落地，积极创建国家林草（韶关）智能装备示范园。同时，加快推进建材产业园规划建设。全力推动武江现代农业产业园建设。上半年完成园区基础设施一期工程，启动实施园区二期工程。加快推动园区招商工作，实现园区建设与招商同步推进，力争引进超5000万元农业龙头企业2家以上，并依托龙头企业、科研院所种植技术，吸引更多周边农业企业落户园区。聚焦传统产业优化升级。实施新一轮工业企业技改行动。加快“个转企”“小升规”，新增规上企业2家以上。实施武江制造“提质工程”，优化提升机械制造、医药健康等传统优势产业，重点扶持利民制药厂高端液体制剂的开发上市，带动医药产业转型升级。推动能源产业绿色发展，推进光伏发电等项目建设。积极创建国家知识产权强区示范区。加快科技成果转化，力促每万人口高价值发明专利拥有量增长8.67%以上。实施高新技术企业培育行动，新增高新技术企业2家以上。大力发展都市产业。支持摩尔城、世邦等商业综合体开展现代营销。推动传统商贸企业实现线上线下零售有机融合。规划建设高星级标准酒店1家以上。培育壮大区域性总部经济、楼宇经济。加快把天子岭街区建设成为中青年创新创业和品质生活的城市发展高地，将奥园文旅城、韶州公园打造成为全域旅游集散地和餐饮休闲中心。推动区三馆、新天地商业综合体人气和产业集聚，激发文化、教育、培训等方面消费活力。持续推进沙洲尾路段、幸福路等高品质夜间经济示范区建设。支持本地建筑企业升级，增强竞争力，建筑业产值保持稳定增长。聚焦美丽经济持续发展。用产业化思维发展现代农业，持续壮大无花果、香蜜薯等“五朵金花”特色农产品生产基地规模，力争实现千亩以上规模农业“零”的突破。加快推进食用菌加工研发基地、重阳镇水果种植基地建设，积极申报特色水果省级现代农业产业园。发挥农业奖补政策的激励作用，培育新增全国名特优新农产品1个、粤港澳菜篮子基地2个、家庭农场10家、农民合作社2家以上。围绕西河重阳、龙归江湾两条精品线路，加大乡村农家乐、温泉度假、特色民宿客栈、网红打卡点、红色文化地带等农旅、文旅资源推广力度，挖掘龙舟文化、九龄文化、知青文化丰富内涵，办好一批精品赛事活动，推动传统旅游模式向“旅游+”新型模式转变。同时，依托两条精品线路，发挥区位交通、生态资源、医疗服务、公共配套等优势，大力发展康养旅游产业。 （二）大力开展招商引资，狠抓项目建设。全力开展招商引资工作，激发社会投资活力，强化重大项目建设管理，持续优化营商环境，力促项目早落地、早建设、早见效，持续推动全区经济社会高质量发展。全面提升招商引资质量。强化招商引资“一把手”工程，深化招商项目“三人组”服务模式，建立健全招商引资项目代办服务机制，落实“三个一”“项目直通车”“三级调度”机制，提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程保姆式服务。投入1000万的产业引导基金，设立“小巨人”科技专项基金，引导中小企业“专精特新”发展。搭建行业协会、科研院所、专家学者、产业园区为一体的招商交流合作平台，精准推动委托招商，引导更多产业引领型、科技创新型、税收贡献型等企业落户武江。加强与东莞市凤岗镇在产业共建上的交流合作，加快推动凤岗武江产业共建项目建设。力争全年引进产业项目20个，完成年度投资35亿元。全力攻坚重大项目建设。持续发挥重点项目建设组团作用，完善落实项目建设管理制度，协调解决项目推进过程中出现的问题，加快推动全区49个重点项目建设，完成固定资产投资66.2亿元。建立健全督办和定期通报机制，确保每季度均有项目开工、竣工，力促绿色矿山综合开发利用产业园等一批重点项目顺利开工，确保自然村集中供水等一批重点项目顺利竣工。聚焦上级政策支持方向，围绕基础设施、城市建设、产业发展、社会民生等领域谋划包装一批项目，全年储备重点项目90个以上，力争更多项目纳入国家、省、市计划盘子。大力做好专项债券和中央预算内投资等上级资金的申报管理，推动债券项目有序有效开展。全力打好城市土地收储“攻坚战”，力争在第一季度完成10130亩土地收储，为项目建设提供土地要素保障。持续提升政府服务效能。开展“政府效率年”活动，制定服务效能“流动红黄旗”制度，重点围绕提高政府部门政策学习研究水平及重点项目攻坚能力，推行部门服务承诺制和限时办结制，进一步提升政府部门服务企业及项目效率，打造务实、高效的政务服务环境。抓好“数字政府”一体化平台推广应用。持续推进“放管服”改革。推进“一网申办、一窗受理”和“一件事一次办”改革，确保一窗受理率100%、马上办率80%以上，网上可办率98%以上，全流程网办率80%以上，“好差评”综合评分达9分以上。推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措，推行涉企经营许可事项告知承诺制。 （三）全面推进乡村振兴，推动城乡融合发展。以城乡融合发展省级试点建设为引领，打好城市品质提升攻坚战和美丽乡村擂台战，推动城乡融合高质量发展。致力生态宜居精品城区建设。推动丹霞大道北、教育西路等主干道路加快建设；启动五祖路、沙洲路、如意路等路段提升改造，进一步提升城区道路通达水平。完成金友大厦等18个老旧小区及启动实施水务局宿舍等25个老旧小区改造，推动城中村、背街小巷整治提升。推动张九龄纪念公园、韶州体育公园加快建设，建成科创园、韶州公园兰花基地。推进智慧城市建设，优化“数字城管”平台，进一步提高城管执法、市政管护、交通疏导等方面工作实效，并向乡镇延伸。基本实现5G基站城区全覆盖。推动全域智慧停车项目建成运营。常态开展市容“六乱”“三线”等问题整治，压实“门前三包”责任制。深入推进创文工作，加强文明镇村创建力度，广泛开展文明建设活动，进一步提升市民文明素养。推动美丽小城镇建设。依托两条精品线路虹吸效应，促进人口、资金等向龙归镇、江湾镇、重阳镇镇域集中，促进镇域经济发展。以龙归片区、“河阳片区”为试点，加强试点片区基础设施一体化规划建设，深化推动镇（街）整治提升“139”行动，提升城镇自我管理能力。重点抓好龙归镇镇区扩容提质，推动污水处理、集中供水工程、X313线提升等基础设施项目，不断提升完善片区教育、医疗、文化等公共服务配套设施建设；承接好司法、城市管理、市场监管等下放职能，提升试点片区公共服务水平。强化武江区乡村振兴培训实践中心服务功能和范围，实施农村电商、乡村工匠、高素质农民等各类培育工程，推动城乡之间人才、技术、资金等要素自由流动，进一步强化要素保障，增强宜居美丽小城镇的吸引力和集聚度。实施乡村建设行动。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。拓展“打擂比武”广度和深度，在持续推进人居环境整治基础上，突出产业发展，提升村民自我管理能力。做好农房风貌管控和高铁沿线农房外立面改造，健全农村长效保洁机制，力争30个以上行政村达到美丽宜居村标准。加快农村基础设施建设补短板工作。完善农业灌溉设施，加快解决西河北片水利灌溉问题。全面推行“136”路长制，建设改造四好农村路20公里以上，逐步完善巷道硬底化，改善农村出行条件。因地制宜谋划建设高标准农田4400亩。建立健全农村公厕管护机制，农村无害化卫生户厕普及率达100%。加强商贸设施和镇村物流站点建设，促进城乡优质产品双向流通更加顺畅。梯次推进村级污水处理终端和管网建设，确保农村生活污水治理率达到80%以上。深化农村集体产权制度改革，选取2个试点村加快推动村级经联社试点建设，盘活村集体资产资源。 （四）坚持生态优先，促进环境保护与社会发展协同共进。筑牢生态屏障，进一步拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，促进经济社会协调发展。纵深推进污染防治。深入开展扬尘治理，加强城区裸露地硬化、绿化，确保空气质量指数优良率、空气质量“六项指标”双达标。进一步完善河长制、湖长制和网格化治水机制，推进东冲河、沐溪河纳污片区雨污分流；完成南水河及龙归水碧道项目共10公里建设，持续推进中小河流治理和防洪排涝建设，严厉打击非法采砂行为，多措并举实现“五水共治”，确保地表水市控以上断面水质达标率保持100%。建立完善土壤环境监管机制，全面推进完成农用地安全利用项目，污染地块安全利用率保持100%、农用地安全利用率保持90%以上；加快推进辖区工业固体废物堆存点风险管控与整治，巩固涉重金属重点行业企业减排成果，确保危险废物、医疗废物全流程规范管理。强化资源保护利用。推进实施辖区内第三次全国土地调查。扎实开展农村乱占耕地建房排查整治，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，新增开垦补充耕地400亩以上。推进造林抚育，完成碳汇造林500亩以上，科学有序推进桉树林退出工作。加强森林防火装备建设，开展森林防控基础设施建设，扎实做好森林防火工作。探索推进资源资产价值化，推动山水林田湖草等自然资源和采砂权、采矿权、养殖权等权益性资产价值化。持续推进农用地分类管理，加快实施第二批山水林田湖草生态修复工程。加快推动国家储备林项目建设，做活林下经济产业。倡导绿色低碳生活。完成新华街道、惠民街道生活垃圾分类示范片区建设，按照“以点带面、逐步铺开”原则，全域推进城乡垃圾分类处理工作。大力推进城区天然气普及利用，宣传推广新能源应用。全域推进节能降耗，把好高能耗项目审核关，严控重点用能企业能源消耗，完成年度能源消费强度与消费总量“双控”目标。开展节约型机关、城乡“绿色家庭”创建工作，大力倡导适度消费、光盘行动、低碳出行等绿色生活方式。 （五）优化公共服务供给，促进民生事业全面发展。全面落实惠民政策，大力实施一批重大民生实事与公共服务项目，用心解决群众“急难愁盼”问题，让民生幸福更有质感。兜牢兜实基本民生底线。完善城乡最低生活保障标准自然增长机制，进一步加大对城乡低保、孤儿、重度残疾人等困难群体的帮扶救助力度。全面建成覆盖全民、依法参加的基本医疗保险体系，参保率稳定在98%以上。完善残疾人康园中心建设与管理。启动区社会福利院规划建设。完善养老服务体系，新建长者饭堂3个，推动群立街居家养老服务中心运营，扩大银龄安康投保覆盖面。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建立就业援助长效机制，实现城镇新增就业4500人以上，失业人员再就业4000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展劳动力调查，加强就业失业监测。进一步完善区、镇（街）、村（居）三级公共服务平台建设，强化公共服务供给能力。抓紧抓实惠民利民工程。完成新区幼儿园、江湾镇中心幼儿园、风度小学建设和扩建阳山小学、沐溪小学，新增学位5000个以上。规划建设朝阳片区、沙洲尾片区小学，推动区教师发展中心、区特殊教育学校建设。推进农村义务教育寄宿制学校建设全面达标。完成区中医院主体工程和江湾卫生院改扩建项目建设，稳步推进区儿童医院建设，谋划推动区疾控中心、惠民街道社区卫生服务中心建设。完成区图书馆二期、书香广场、区文物保护一期及区博物馆提升改造等项目建设。继续谋划推动韶关新区民生事业发展，全力做好社会事务管理。同时，进一步做好红十字会、人防、统计、物价、档案、外事、民族宗教、“双拥”等各项工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、港澳台、史志等工作有序推进，确保各项事业全面进步。办好2021年区政府承诺10件民生实事。 （六）统筹安全与发展，强化社会治理与风险防范能力建设。毫不放松落实疫情防控举措，持续加强和创新社会治理,大力防范和整治各类风险隐患，筑牢经济社会发展的安全环境,以发展促安全、以安全保发展。持续抓好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，落实境外及国内中高风险地区来韶人员等重点人员闭环管理，加强农贸市场、集中隔离场所、基层医疗机构等重点场所管理。健全“六个一”网格化疫情防控机制，压实“三人小组”责任，强化疫情监测预警，严格落实疫情信息报告。健全防疫应急物资储备机制，继续抓好疫苗接种工作。加大疫情防控宣传和警示力度，引导群众加强个人防护，提高卫生健康意识。不断提高社会治理现代化水平。加快智能安防社区建设，推进实施视频监控“雪亮工程”。进一步提高村（居）“两委”换届后的治理水平、治理能力。探索推动村改社区改革，逐步完善试点村社区功能。开展重点矛盾化解攻坚，解决一批社会矛盾和信访突出问题。推进公共法律服务体系建设，进一步打造“一站式”公共法律服务综合体，建成区、镇（街）、村（社区）三级联动法律服务网络。常态化推进扫黑除恶工作，实施整治突出毒品问题三年行动计划。全面推广社区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”模式。进一步提升风险防范化解能力。深入开展安全生产三年行动综合整治，持续开展13类易造成群死群伤生产安全事故领域重点整治。推动实施区应急管理综合化信息平台第三期工程建设。完成武江中队消防站改建升级。扎实做好地质灾害隐患排查，加强地质灾害综合治理。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，一以贯之抓好食品药品安全监管，完成食品抽检不少于550批次，农产品快筛快检不少于5万批次。不断完善防范和处置非法集资长效机制。严厉打击拖欠农民工工资行为。推动各项化债措施落实落地。各位代表！面对各种全新的机遇和挑战，我们要把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市和区委的重大决策部署。主动接受区人大、区政协和社会各界监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。启动实施“八五”普法，做好民法典宣传实施，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。充分运用好省委巡视和审计监督成果，全力抓好整改落实。推进廉洁政府建设，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，开启“二次创业”新征程，奋力开创“新武江新经济新生活”崭新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年司前镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列最新重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，经济社会各项事业稳步发展。2018年，全镇实现生产总值2.11亿元，增长4%;农村经济总收入2.28亿元，增长8.2%;农村人均纯收入1.42万元,增长10%;完成固定资产投资1100万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持高质量发展，大力发展镇域经济推进镇重点项目建设。全力协调解决武深高速公路涉农问题，有力保障了武深高速顺利建成通车。积极跟进司前“温泉旅游小镇”项目，完成95%的征地工作。主动与上级部门对接，完成了内石山大唐国际风电项目前期工作。开展墟镇专项整治。制定了切实可行的墟镇整治工作方案，广泛宣传动员，发动镇村干部、商户、镇街居民主动参与墟镇整治工作。重点开展乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱放等“六乱”整治行动，完成户外雨棚、广告牌的清理拆除，商贩全部进入市场规范经营;建立健全墟镇长效治理管护机制，落实专项管护经费、专人管理，墟镇环境秩序明显改善。做好全国第四次经济普查工作。共普查法人和产单位135户，个体户429户，其中个体户有证为244户，核查率为100%，全面摸清掌握了镇域市场经济各类主体。 （二）坚持农业农村优先，大力推进乡村振兴抓好农村人居环境和新农村示范片建设。全年组织投工投劳1865人次，出动机械59架次，整治乱搭建1350处，清运杂草垃圾1166处，清除沟渠漂浮物270多立方，拆除危房、废弃猪牛栏等855间。全镇70个村小组完成三清三拆工作，完成率达93.3%。扎实推进“画里清化”省级新农村示范片建设，完成河口、黄沙、李屋3个新农村规划和市政基础设施设计工作，硬化道路7.2公里、硬化沟渠8.3公里，铺设污水管网7公里，完成总工程量的90%。抓好农村“两违”治理，全年开展动态巡查306批次，拆除违法建筑2处。深化农村综合改革。全面完成9个村73个集体经济组织的集体土地确保颁证登记工作，确权面积14329.58亩，颁发证书2950本，对比2013年户数颁证率为128.76%，实现“后队变前队”的超越，在全县率先完成确权颁证登记工作。全面完成了75个集体经济组织的资源资产资金登记工作，核实资产总额为1033万元，集体土地总面积10.11万亩，其中农用地总面积为10.10万亩，切实维护村民的合法权益。推进乡风文明建设。制定了文明镇创建工作目标和措施，7个行政村申报了2018-2019年度县级文明村创建工作，着力破除农村大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，提升村民文明素质和农村文明程度。积极开展“始兴好人”和韶关“道德模范”的推荐评议活动，推荐“始兴好人”和韶关“道德模范”各2名。打好精准脱贫攻坚战。大力发展农业产业，建立黄沙村了253.7亩草珊瑚种植基地，16亩种苗基地，开启了100亩“草珊瑚-百香果”套种模式，河口村百亩百香果产业、瑶族生态村光伏发电、入股古塘实业和江茂源等产业帮扶项目初见成效，共带动贫困户和村集体稳定增收。全面落实“以奖代补”政策，累计发放“以奖代补”资金117.9万元。切实加强底线民生保障，开展技能培训276人次，落实率100%;完成危房改造34户(其中修缮加固20户，拆旧建新14户);全面落实贫困户基本医疗、大病保险、医疗救助等政策;100%落实贫困人口适龄儿童义务教育和贫困学生生活补助。2018年实现脱贫61户171人。 （三）坚持生态发展，打好污染防治攻坚战扎实开展“省森林小镇”创建工作。完成春季造林2256亩，开展义务植树1万株。全面加强森林防火，多形式、多途径开展防火宣传，全民防火意识进一步提升，全年未发生火情。深入开展“护林2018”专项行动，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，抓好林业有害生物防治，林业有害生物成灾率为零。打好污染防治攻坚战。清理“散乱污”企业1家，完成镇级垃圾填埋场整体搬迁工程。完成全镇38家规模养殖场GPS定位、排查工作，实现对畜禽养殖污染动态监管。扎实推进农村生活污水连片整治，投入资金750万元，完善了河口、刘屋、李屋、温下、车八岭等村级污水处理设施。大力推进河湖“五清”专项行动，完成了温下村河道清理，及清化河刘屋至司前电站段河道堆积物打捞，开展了樟树湾水电站水浮莲清理打捞工作，镇域河道保持通畅和干净。 （四）坚持民生为本，着力发展民生社会事业加强底线民生保障。全面完成新农保、新农合以及社保扩面征缴工作，进度在全县排名靠前。抓好农村安全饮水工程，投入资金303万元，实现行政村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上的目标。完成敬老院改造提升，提高了养老服务质量。完成新农村公路路基平整13公里，道路硬化8.3公里，改善了群众出行环境。大力发展教育卫生文化事业。坚持教育优先发展，扎实推进教育现代创建工作，顺利通过教育创现验收督导;启动司前赓靖学校扩建工作，全面完成扩建征地。全面落实“全面两孩”政策、免费孕前优生健康检查等项目，加强地贫预防和登记造册工作，开展省定贫困村妇女“两癌”免费筛查;基本完成刘屋、江草2间村级卫生站规范化建设。在黄沙、温下等村建成了具有本土特色的文化服务中心。 （五）坚持依法履职，加强和创新社会治理创建“平安司前”。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设。开展法治镇创建试点，完成温下村、黄沙村、河口村、江草村民主法治村创建工作，启动了月武村、李屋村、刘屋村、甘太村民主法治村的创建工作。2018年，法治镇创建试点(回头看)工作通过了上级部门的验收。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索7条，立案办结6宗。切实抓好安全生产、食品药品安全，社会大局保持和谐稳定。加强三防应急值守，有效应对“百里嘉”、“山竹”等台风影响，保障群众生命财产安全。严防非洲猪瘟疫情，落实分片包干责任制，与养殖户全面签订了《生猪养殖场(户)非洲猪瘟防控书》，对全镇94家养殖场所进行了消毒杀毒，严防疫情发生。深化政治作风建设。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神。严格落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，高质量完成了中央巡视发现问题和县委巡察发现问题整改，严格落实中央八项规定，全面规范津补贴发放、办公用房、公务用车等。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众撸起袖子干出来的、努力奋斗拼出来的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向所有关心支持司前发展的各界人士，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我们还存在很多不足，面临不少困难和挑战。主要是：镇域经济发展质量有待提高，全域旅游产业发展偏慢;农业农村基础薄弱，特色农业产业规模不大，产销一体化有待完善，农村“三清三拆”不平衡、不彻底;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不相适应。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照县委、县政府和镇党委加快乡村振兴发展的工作部署，抓好镇域经济发展，加快美丽宜居乡村建设，推进全镇社会事业进步，维护社会稳定和谐，增进民生福祉，加快全面建成小康社会步伐。2019年经济社会发展主要预期目标是：经济社会发展预期目标：地区生产总值增长6%;农村经济总收入增长8.5%;农村人均纯收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）深入推进乡村振兴战略。大力发展富民兴村产业。积极发展“一镇一业、一村一品”，培育壮大柑橘、三华李、百香果及林下草珊瑚等产业规模，抓好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。加大农业招商引资，争取引进2个以上农业产业项目。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”和“三清一改”春季战役攻坚任务，重点打造刘屋、李屋2个精品示范村，其余村达到干净整洁村标准。加快“画里清化”省级新农村示范片工程建设。加快推进“厕所革命”，抓好“四好”农村公路建设，全面完成行政村污水处理设施建设。建立健全村庄卫生保洁考核管理机制，提升农村宜居环境。强化乡村振兴党建引领。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等主动参与乡村振兴积极性。加强乡村法治教育和文明示范，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 （二）深入推进镇域环境提升。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务，争取成功申报创成“省森林小镇”。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。全面落实河长制、湖长制，开展好河湖“五清”专项行动和重点河段专项整治行动，全面加强畜禽养殖污染治理。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争年底建成镇级污水处理设施。全力推进墟镇整治提升，按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，全面落实“门前三包”责任制，着力巩固前期整治成效。 （三）深入推进全域旅游发展。抢抓武深高速公路通车机遇，主动融入、服务粤港澳大湾区建设，加快镇域旅游资源开发利用，打造韶关市旅游名镇、珠三角旅游休闲度假首选地。抓好旅游重点项目建设，全力推动司前“温泉小镇”、内石山大唐国际风电项目加快落地;积极争取上级资金，抓好司前高速出口至墟镇旅游基础设施和景观提升，加快河口村至月武村旅游公路建设，完善旅游线路标识设置，重点加快旅游接待中心、旅游公厕、民宿建设，推动燕翼围修缮认养及开发利用工作。推进旅游+生态深度融合，举办好旅游节庆活动，擦亮“车八岭+踏春节”品牌。提升旅游接待能力和服务水平，支持石斛山庄特产展厅建设，鼓励顺丰楼温泉酒店、东光酒店等提档升级，切实抓好高速公路出口、国省道路域环境整治工作，为全域旅游发展创造良好的环境条件。 （四）着力保障和改善民生。坚持民生为本，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。兜牢底线民生，全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施，着力提高新农保、新农合参保缴费率，做好敬老院整改“回头看”工作。打好精准脱贫攻坚战。全面落实扶贫政策，压实帮扶责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户全部参与长效稳定的产业项目。全面完成危房改造工程，100%落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。优先发展教育事业，全力推进司前赓靖学校扩建和旧教学楼拆旧建新工作，确保新教学楼如期建成投入使用。加快发展卫生文化事业发展，全面落实二孩政策和计生优质服务，加快公建民营村卫生站标准化建设，加强食品药品安全监管，进一步提升卫生健康服务水平。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 （五）加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，努力建设人民群众满意的政府。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。坚持依法行政，确保各项工作在法制框架下开展。加强政务公开，自觉接受镇人大及社会各界监督。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、求真务实、真抓实干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年隘子镇政府工作报告

  2019年5月9日在隘子镇第十四届人民代表大会第六次会议上朱县军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，全镇经济社会各项事业取得了新的进步。一年来，我们主要做了以下工作： 一、围绕“百姓更富”，量质并举促发展。深入推进“一村一品、一村多品”工程，宰相粉、田菇、灵芝、特色柑果等传统优势产业进一步提质增效。重点抓好黄竹塘仿生灵芝、龙斗斜茶叶等种植示范，积极推广实用先进技术，充分依托产业能人，带动农户发展多种形式的林下经济。2018年4月，韶关市政协调研组到隘子专题调研林下经济发展情况，充分肯定了我镇林下经济发展取得的成效。一年来，我镇全面完成农村土地确权登记颁证，基本完成农村集体资产清产核资。配合完成垦造水田559亩，为保障全县建设用地占补需求作出重要贡献。始兴县旺满堂食品有限公司被认定为始兴县县级农业龙头企业。 二、围绕“实力更强”，大干快上抓旅游。启动隘子旅游基础设施项目、隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程建设，成立满堂围景区工商旅游分局、旅游巡回法庭，满堂客家大围顺利通过3A景区复评。完成隘子至张发奎故居旅游公路建设，隘子至张九龄故居旅游公路建设有新进展。成功举办2018“九龄故里·百里画廊”始兴隘子骑行活动，协助举办了2018“九龄故里·百里画廊”徒步满堂客家大围活动。创建市级旅游民宿、驿站各1个，新建旅游公厕1个，改扩建旅游公厕1个。清化生态农庄被评为四星级农家乐，龙苑农庄、森林公园山庄被评为三星级农家乐。 三、围绕“生态更美”，标本兼治优环境。配合开展了生态特别保护区规划及生态保护红线划定工作，基本完成第二次污染源普查。完成绿化造林1527亩、义务植树3万多株、抚育幼林8000多亩、林木采伐设计25000立方米，建设乡村绿化美化示范点6个。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾受害率持续降低。关闭墟镇垃圾填埋场，深入实施农村生活垃圾热解项目。严格落实“河长制”。满堂村被评为“全国生态文化村”。 四、围绕“品质更优”，聚焦聚力抓提升。完成隘子总规修编。改造并重新启用隘子老市场，大力整治街道秩序，墟镇面貌得到较大改善。加快美丽宜居乡村建设，启动11个面上村整治规划编制，完成5个行政村村庄规划，47个村小组通过“三清三拆”验收;完成拆旧复垦117亩，冷洞村率先完成交易，有关经验做法受到省市县表扬和肯定。开展了“千名乡贤扶百村”活动。稳步推进满堂、风度省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，基本完成满堂、风度省定贫困村污水处理、村道硬化、绿化亮化等配套建设，完成新农村公路硬底化1.5公里。 五、围绕“满意更高”，全力以赴惠民生。扎实推进精准扶贫工作，实施产业扶贫项目5个，落实以奖代补产业项目195个，完成85间农村危旧房改造，69户206人实现预脱贫。扎实推进敬老院和低保专项治理工作，超额完成县下达的“银龄安康行动”参保任务，全面落实城乡低保、五保、社会供养人员和困难群众医疗救助保障政策。全面完成隘子中心小学扩建、隘子中心幼儿园新建项目征地任务，扎实推进社区教育工作。基本建成公建规范化村卫生站4间，成功创建省卫生村2个。实现14个村(居)综合性文化服务中心全覆盖。深入实施“乡风文明行动”“十个一”项目，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”“文明家庭”等评比活动，建设了一批“新时代文明实践站”。 六、围绕“基础更实”，从严从实强自身。扎实推进公职人员学法普法，开展法治建设“四级同创”，实现镇村法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村6个。全面推行综治“中心+网格化+信息化”。扎实推进扫黑除恶专项斗争。切实抓好安全生产和非洲猪瘟防控等工作，社会大局保持和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议7件、政协提案1件。基本建成镇、村政务服务平台。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神，启动模范机关创建，营造敢担当、善作为浓厚氛围。健全完善村级干部绩效考核管理机制和干部职工岗位责任制，行政效能得到大幅提高。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及实施细则精神，全面规范了津补贴发放，严控了“三公”经费支出。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力干出来的、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持隘子发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：乡村振兴短板依然较多，富民兴村产业规模不大，农村“三清三拆”不彻底，“脏乱差”现象较为突出;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不适应，精气神不足、担当不够、作风不实、效率不高、服务意识不强，等等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作意义重大。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 一、坚持以重点项目为引擎，全力推进镇域经济大发展。坚持以项目建设为抓手，推动项目滚动接续建设，以大项目优化大环境、促进大发展。加强项目谋划储备。围绕上级政策导向，加大政策研究和争资竞项力度，加强道路交通、产业发展、社会民生等领域项目谋划，储备一批打基础、利长远的优质项目。加快基础设施项目建设。聚焦项目动工建设和落地见效，加强项目统筹调度。加快X794线隘子至翁源太坪公路建设项目前期工作，完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程，启动隘子大桥工程建设。扎实推进隘子镇风度村“红色村”党建示范工程，力争2019年“七一”前工程完工，把风度村建设成为具有示范意义的党员(党史、爱国)教育基地。推进隘子镇农村生活垃圾热解项目，调试运行好农村生活垃圾热解装置，实现日分解垃圾12吨目标。 二、坚持以龙头景区提升为重点，全力推进全域旅游发展。按照韶关市旅游重点镇创建要求，加快旅游产业补短板、强基础工作，全力打造旅游名镇。加强旅游产品供给。加大旅游用地保障，完成满堂围征地工作，推动隘子客家风情街项目落地建设。在完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程的基础上，推动满堂客家大围创建国家4A级景区。推进文旅深度融合，继续举办好旅游节庆活动，特别是围楼文化节活动，推动实施隘子镇九龄古驿道修复工程。深挖红色文化，传承红色基因，着力打造好风度村红色旅游示范点。完成满堂、风度省定贫困村农村人居环境整治提升工程，打造A级乡村旅游特色村。提高旅游综合服务能力。抓住武深高速通车机遇，主动对接大湾区等地游客需求，支持玉兰花酒店加快建设和清化山庄、龙苑农庄、森林山庄等提档升级，提升旅游接待能力和水平。启动隘子至满堂客家大围旅游公路建设，完成隘子至张九龄故居旅游公路建设。完善精品旅游线路标识设施，完成旅游公厕、旅游驿站、民宿等建设任务。 三、坚持以创建省森林小镇为契机，不断厚植绿色可持续发展生态优势。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务。围绕“抓重点、补短板、强弱项”，深入实施墟镇街道绿化升级改造项目，完成墟镇河提桃花种植任务，全力创成省森林小镇。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。落实最严格水资源管理制度，压实镇村“河长”主体责任。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争11月底建成镇级污水处理设施。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。 四、坚持以乡村振兴战略为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设。坚持农业农村优先发展，抢抓乡村振兴历史发展机遇，推动乡村产业、乡村治理、美丽乡村建设，努力把短板变成“潜力板”。大力发展富民兴村产业。实施“一镇一业、一村一品”工程，壮大田菇、宰相粉、灵芝、特色水果等产业规模。扎实做好隘子镇香菇基地项目，力争年产菇棒200万棒以上，申报创建香菇专业镇。大力发展林下经济，力争种植灵芝300亩以上。扎实做好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。配合办好第二届“中国农民丰收节”。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务，推动井下村河道治理工程。全力做好非洲猪瘟防控。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，充分尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”攻坚任务，8个行政村达到干净整洁村标准，创建满堂、风度2个精品示范村。持续抓好农村“两违”整治，鼓励有条件的村开展拆旧复垦，完成拆旧复垦任务。推进美丽宜居乡村建设，开展“美丽庭院”创建活动，加快推进“厕所革命”，完善乡村污水处理设施、自来水管网、路灯等公共设施。推进“四好”农村公路建设，完成县乡村道路改造提升和硬底化任务。加快建立村庄环境和公共设施长效管护机制，深入实施乡村“清洁美”提升工作，创建满堂、风度2个农村生活垃圾保洁示范村。加快墟镇整治提升。按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，完善墟镇街道路灯、绿化等公共设施，启动隘子镇通利古桥修复工程和墟镇重点路段“白改黑”工程建设。提高乡村治理能力。强化乡村振兴党建引领，大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等各方面积极性，实现村规民约、村民理事会全覆盖。加强乡村法治教育和文明示范，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。举办1场以上民间“村晚”或农民运动会。着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 五、坚持以人民为中心的发展理念，提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。打好精准脱贫攻坚战。深入落实扶贫攻坚举措，压实扶贫责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户100%参与长效稳定的产业项目，省定贫困村集体经济收入达到10万元以上。认真落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。抓好教科文卫体育工作。认真做好征地和涉农工作，助推中心幼儿园新建、中心小学扩建项目建设，确保项目如期建成。完善成人文化技术学校设施，配合做好创建“省级农村职业教育和成人教育示范县”工作。全面落实二孩政策，进一步提升计划生育服务水平。加强村卫生站建设，完成2间村卫生站公建规范化建设。扎实做好创建市卫生镇工作，创建省卫生村2个。发挥好村(居)综合性文化服务中心等现有文化设施作用，规划建设镇级综合性文化服务中心。推进科普工作，提升群众科学文化素质。改建室内公共体育场1座。强化民生兜底保障。全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施。做好敬老院整改“回头看”工作，提高敬老院服务质量。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 六、坚持以党的政治建设为统领，加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，进一步加强政府自身建设，以强烈的政治担当肩负起工作责任，努力建设人民群众满意的政府。加强政府政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。加强政府法治建设。深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，认真办理人大建议和政协提案。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年油山镇政府工作报告

  油山镇人民政府工作报告(2019年4月25日在油山镇第十六届人民代表大会第六次会议上)油山镇党委副书记、镇长林金山各位代表：现在由我代表油山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年度，油山镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府制定以增强凝聚力为基石、以区域特色性为依托、以打赢脱贫战为目标、以谋划新发展为核心、以提升安全感为导向、以人民幸福感为要务的发展总目标，团结带领全镇干部群众积极作为、攻坚克难、扎实工作，全力推动经济社会持续健康平稳发展。 一、以增强凝聚力为基石，持之以恒抓党建 （一）强化理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神。把《油山镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》纳入“两学一做”年度学习计划，通过党政班子联席会议、党委中心组专题学习会议、党委中心组扩大会议、镇和村(社区)干部大会、党支部会议等形式进行深入学习，打造思想过硬、能力过硬的8个党总支、33个党支部，充分发挥982名党员干部模范带头作用，推动油山党建工作全面进步。 （二）建设“红色村”党建示范工程。把油山基层党组织建设与保护利用上朔村红色资源紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路。以“红”字引路，紧紧围绕上朔村苏维埃政府旧址、红军长征宿营地旧址等具有红色基因的革命旧址，紧扣上朔村红色文化，宣传彭显伦、彭显模等红色人物，深入挖掘红色故事进行宣传为主要内容。制定《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件，逐步开展红色村建设工作。充分挖掘好、保护好、利用好油山镇红色资源，全面提升农村基层党组织建设水平，重点打造油山镇上朔村成为集参观、学习、旅游等功能于一体的省定“红色村”党建示范村。 （三）推动镇级工作重心下移。按要求落实双“113”工作机制，建立包片挂点联系“113”工作机制，推动油山镇工作重心向村一级下移，形成“人才往村级走，政策向村级倾斜”新格局，打造“村级战斗堡垒”新局面。油山镇13名班子成员每人包干负责1个片区，66名镇干部职工每人挂点指导至少1个村(社区)，联系帮扶3户村(居)民，共挂点联系帮扶198户村(居)民，达到全覆盖。 （四）从严从实整顿软弱涣散村党组织。按照“硬件上档次、软件上水平”的原则对油山镇2个软弱涣散党组织延村、平林村进行集中整顿。由镇党委书记挂点平林，党建副书记挂点延村，实行“示范党支部+软弱涣散党组织”挂钩联系制度，由大兰村挂钩联系平林村党支部，上浆村党支部挂钩联系延村党支部，并派2名副科非领导班子干部作为党建指导员，对软弱涣散村进行指导。努力实现“班子团结、队伍坚强、制度健全、硬件达标、群众满意”目标。 （五）精细化管理党员。2018年全镇共发展党员17名，已建立“村培镇管”2018年度培养计划，落实“一人一档”制，把新发展党员纳入“村培镇管”发展党员优秀人才库的同时做好备案工作。油山镇已有135人纳入发展党员优秀人才库。 二、以区域特色性为依托，提质增效强产业 （一）巩固传统农业地位，发展特色产业。坚持“农业稳镇”战略，不断巩固黄烟、水稻、花生等主要农作物在农业的基础性地位。一是抓黄烟种植。全镇实行责任包村、包干、包户制，以领导班子为主力，将镇干部职工全部落实到黄烟责任区中，确保黄烟任务包村到户、落实到人。2018年黄烟签订合同面积4450亩，共12593万担。大塘烟站于7月20日开站收烟，共收购烟叶11256担，均价11.85元，完成率达91%。二是下惠辣椒规模化种植。油山镇下惠村引入广东雪印集团，对下惠村坪岭村500亩闲置土地以每亩每年300元租地流转方式规模性种植辣椒。通过雇用当地农民，一定程度上解决就近就业问题，帮助村民学到更多市场化、现代化的农业耕种技术，为油山镇推广现代农业发展打下基础。三是油山脐橙生态化种植。2014年至2017年期间，镇政府通过招商引资，引进江西老板到油山镇进行脐橙种植，先后在莲山、黄地、坪田坳、大兰建设油山镇生态脐橙种植示范基地。截至2018年，全镇老油山片区已流转土地超过6000亩，已种植5000亩，丰产挂果约500亩，产量150万斤。 （二）开拓旅游市场，开创红色旅游新局面。一是2018年3月24日，我镇在上朔村隆重举行“重走长征路再创新辉煌” 广东省红色旅游系列活动启动仪式，吸引省内外新闻媒体、旅游团体、徒步爱好者等各界人士2300多人前来参加，通过连续两年重走长征路活动的成功举办，打响油山红色旅游品牌，进一步提升油山镇知名度。2017年全年旅游人数首超3万人次，2018年旅游人数达10万人次。二是申报南方三年游击战争主题纪念园项目。油山镇具有丰富红色文化，为进一步保护油山红色遗产，以大兰、平林、坪田坳、夹河口、上朔、锦陂、孔村、浆田、莲山九点连线形成辐射区，带动全域红色文化遗产保护和开发。油山镇2018年下半年正式进行南方三年游击战争主题纪念园申请立项、规划方案工作，并顺利通过。三是大力挖掘油山镇红色遗址遗迹。2018年10月，关心下一代党史国史教育基地在上朔村揭牌。以此为契机，重点挖掘油山镇30余处红色遗址遗迹资源。通过丰富内涵、加强保护、积极开发、合理利用，重点打造油山镇红色旅游文化产业，逐步扩大产业规模和效益。 （三）全力推进重点工程建设，确保梓杉坳风力发电工程如期发电。南雄梓杉坳风力发电工程共25个风机点，涉及6个村委会。2018年度全面完成25个风机点约380亩征租地工作，签定征租地合同310户，共计开挖道路约23.7公里。通过无污染环保式项目工程的引入，将油山资源变资产，资产变收益。 三、以打赢脱贫战为目标，精准施策稳脱贫 （一）精准扶贫工作基本情况。油山镇新时期精准扶贫贫困人口共有477户，1165人，2018年计划脱贫人数93户277人，已脱贫258人87户。2018年申请140户危房改造指标并实现全部如期完工和验收。 （二）发展扶贫产业项目情况。一是光伏项目。统筹15个面上村扶贫开发资金300万元与南雄市浈江光伏发电有限责任公司合作开发建设光伏项目。另外省定贫困村下惠、黄田村分别投入60万元和35万元入股浈江光伏项目，以入股收益的方式增加贫困户的收入。2018年共实现收益分红18.4万元，平均每户贫困户收益160元。二是阳光玫瑰葡萄项目。面上村统筹使用人均一万元扶贫开发资金共计200万元与南雄市雄康扶贫开发投资有限公司、南雄市优源现代农业科技有限公司合作阳光玫瑰葡萄项目。同时，重点贫困村下惠村和黄田村投入40万元和17万元发展阳光玫瑰葡萄项目。 四、以推动乡村振兴为核心，全面开展美丽乡村建设 （一）“三清三拆三整治”基本情况。截止2018年底，在镇村干部、村级理事会和农户的共同努力下，共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放552条，19417平方米。清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾1107处，816.86吨。清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物303条，78.36吨。拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所茅房2459间，65976.5平方米。 （二）新农村现场施工建设情况。对已经完成“三清三拆三整治”工作、四方验线前期工作的自然村，由岭南生态文旅股份有限公司进行施工建设社会主义新农村。2018年5月岭南生态文旅股份有限公司正式进场。油山镇共有下惠、黄田两个省定贫困村，其中20户以上自然村共18个。省定贫困村2018年共有13个自然村已进场施工，其中7个已完工，6个正在施工中。非贫困村20户以上自然村中，有16个自然村已成立党群理事会、丈量好拆除面积。上浆村前宅新村利用拆除的1860平方米建设村文体广场，并于10月正式完工启用。 五、以提升安全感为导向，源头管控保平安 （一）推动扫黑除恶向纵深发展。按照市委总体部署，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，不断加大线索摸排力度，所有村都已召开家长会，共发放宣传资料近5000份。截至2018年度，通过线索排查和接受群众举报方式共收集到“扫黑除恶”线索11条，其中涉及类型包括占用镇村集体资产线索8条、偷挖河沙线索1条、涉寻衅滋事1条、举报赌博线索1条。市扫黑除恶办共转办9条线索于我镇，由镇扫黑办及时对该9条线索进行核查，目前市扫黑办转办的9条线索已悉数办结。 （二）加大森林资源保护力度，把绿水青山变为金山银山。一以贯之坚持“常态宣传，预防为主，积极消灭”的森林防火方针，积极开展镇域森林防火工作。在大兰、平林、黄地、莲山、坪田坳等主要林区设立固定防火标牌18个，下惠官塘、必得坑，锦陂白坑、莲山下山背、古城长坑俚等主要防火路口、山头悬挂宣传横幅15条。清明期间全体镇干部职工、村“两委”干部、村小组长坚持在防火一线工作中，以分区包片、党员带头的方式守护油山镇森林，确保油山镇在清明期间未发生一起山林火灾。 （三）做好国土资源管理工作。为切实保护油山镇耕地资源和耕地保有量，结合第二次农村土地大调查，对油山镇基本农田数据和图件进行调整更新，进一步明确耕地保有量。油山镇耕地保有量面积共56150亩，基本农田保护面积49800亩，保护率达100%。同时加大国土资源执法监察力度，把主要乡村公路两侧、基本农田保护区、一般农田保护区列为日常动态巡查重点，开展日常动态巡察。2018年共发现违法用地30宗，已全面进行查处整治 （四）加大消防安全隐患排查力度。按照“中心+网格化+信息化”工作模式，结合综治信息网格化198名网格员，划分油山大中小三级消防专业网格。在镇级设置消防安全网格管理中心，村级设置消防网格具体工作人员，由网格员开展网格内商铺消防器械检查和消防紧急措施布置、建筑工地易燃品堆放、校园消防安全隐患排查等消防巡查、宣传工作。 （五）全力完成征兵工作。油山镇在2018年夏季征兵期间，大力开展征兵宣传工作，在墟镇悬挂横幅3条，村组张贴宣传海报90张、宣传标语150份。通过宣传动员，油山镇2018年夏季应征报名65人。经过镇级初检，把合格43名人员送市级体检。层层筛选后，油山镇共有入伍新兵9人，圆满完成市下达的镇级入伍任务。 六、以人民幸福感为要务，千方百计保民生 （一）落实困难群体保障工作。2018年油山镇低保对象385户615人，其中城镇低保11户20人，在院五保对象19人，散居五保对象48人。纳入重度护理补贴的重度残疾人370人，纳入困难生活津贴的重度一二三及残疾人145人。一是按照市民政局文件要求于7月-11月期间开展全镇低保重新审核行动，再次审核在保人员的资料，确保油山镇不发生一例错保、一例漏保。此次审核行动把不符合低保标准的人群进行及时减员，共减员86户114人。二是开展敬老院服务工作，对敬老院进行全面升级改造，在敬老院老人公寓新增消防疏散楼梯，建立敬老院管理动态巡查工作和综合整治工作责任制，确保敬老院老人在衣、食、住、医四个方面得到真正、有效的保障。按照上级部门要求，由油山镇民政办主任担任敬老院院长，油山镇财政所所长兼任敬老院财务人员，对敬老院管理服务工作全面把关。 （二）改善偏远山区自来水质量。为使偏远山区村民喝上满意、安全、放心自来水，油山镇规划建设投资336.9万元，涉及莲山、大兰、坪田坳三个村的村村通自来水工程。截止2018年底大部分片区已完工投入使用，其中涉及莲山村龙头、老村 一、老村 二、黄陂洞和坪田坳村的坪田坳5个村小组的南片区、大兰村大兰、李坑龙、老龙下3个村小组的北片区、大兰村大岭下、石人咀和莲山村山背3个村小组的中片区已全面完成工程验收工作。 （三）扎实开展好土地确权登记颁证工作。油山镇涉及农村土地承包经营权确权登记颁证工作的村委会17个，村集体经济组织191个，农户数6469户，应确权农户数为7172户，实测面积48658.15亩。2018年油山镇基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，共颁发土地确权登记证书7063户，颁证率达98.48%。 （四）建设公建民营卫生站。按要求办理用地、立项、邀标等手续，在黄田、夹河口、上浆、上朔四个村建设面积不少于80平方米，产权公有、建设标准、形象统 一、管理规范的村级卫生站。卫生站的建设、投入使用极大提高村级医疗卫生服务的能力和水平,有效改善农村的就医条件,夯实农村三级医疗卫生服务网底。同时积极支持工会、共青团、妇联开展工作，加快宗教、档案、气象和关心下一代等事业健康发展。各位代表，回顾过去的一年，全镇经济社会发展取得以上成绩来之不易。这是镇党委、政府坚强领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表油山镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持油山建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到可喜成绩的同时，我们更应居安思危，认清发展短板和不足：油山镇目前存在支柱产业单一，特色产业发展水平总体偏低;基础配套设施建设落后，道路交通、饮水安全问题亟需解决;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫道路任重道远;民生事业发展不足，距离群众期待值还有差距等问题。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年油山镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和省委书记李希在韶调研讲话精神，奋战2019年，努力实现全年经济社会发展目标。 一、继续推进“红色村”党建示范工程。按照《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件要求，将原上朔小学修缮成上朔村党总支大楼，打造高标准党群服务中心。党群服务中心内设上朔村党史、村史暨红色家史谱展览馆;修建“不忘初心，牢记使命”主题党建宣传走廊，营造浓厚的“红色村”党建氛围;硬化绿化党群服务中心周围道路;依托“重走长征路”活动项目，将红色旅游打造成上朔村的主导产业，拉动上朔村的经济，增加集体收入。 二、赓续重走长征路活动。为回顾昨日重走长征路，走好今日长征路，开辟明日长征路，将于5月11日举办第三届重走长征路活动。结合第 一、二届重走长征路活动经验，目前成立“重走长征路”活动前期工作准备小组，联合市宣传部、文化广电旅游体育局在上朔人民会堂、坪田坳小学、大岭下会议旧址等活动沿线进行踩点，规划好长征路指示牌、留影合照点、军事小场景布置点、车辆停放点位置，确立最佳方案。同时，开展为期一个月的沿线红色景点、沿途环境卫生、沿途道路交通整治行动和志愿者现场指引、维序培训活动，确保活动当日全路段畅通、沿线环境卫生整洁。借此机会，组织村内老党员、老干部、老教师、老专家、老模范“五老人员”等志愿者进行红色文化宣传义务讲解实地培训，培养一批优秀油山红色文化宣传义务讲解员，不断壮大红色文化宣传义务讲解员队伍，为油山镇红色旅游文化储备人才。 三、全域推进社会主义新农村建设工作。组织有影响力、号召力、宣传力的村民集中到已完工的黄田村彭屋、温屋、黄田、竹桂坑、逆龙坑参观，让村民看到实实在在的建设成效，以此带动镇域范围所有20户以上自然村全面铺开人居环境整治建设美丽宜居乡村工作。计划2019年基本完成“三清三拆三整治”工作，完成非省定贫困村的村庄规划编制并启动新农村建设。对于群众基础好、“三清三拆三整治”进展顺利的自然村，根据具体工作开展情况积极向上级申报建设“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品村”。 四、开展六乱整治行动。油山镇墟镇主要存在规划建设无法适应需求、环境卫生脏乱差、公共服务配套不足、管理滞后等突出问题，为改善农村人居环境，补齐发展突出短板，油山镇计划于2019年4月底开展六乱整治行动。主要针对墟镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画六类问题。重点整治油山老市场路口、油山新市场内、墟镇主干道门前占地种菜、摆放在门口的水泥柱、柴火等影响道路通行环境的杂物。与此同时，将流动摊位转移到市场内摆卖;以屋檐线为界，将摊位摆放在线外。 五、狠抓黄烟收购工作。2019年种植黄烟面积4230亩，为提高烟叶种植质量，确保多产中等烟，提高烟农收入，镇烟办与大塘烟站将对烟叶种植、烟叶采摘、烟叶烤制、烟叶收购等工作进行持续跟进，并制定《油山镇2019年油山镇干部职工烟叶包村包户责任表》，明确责任、分工到人到户，确保烟叶收购工作顺利进行。针对部分烟叶烤房存在的漏雨、漏气、漏火，机件、配套设施缺失破损的问题，油山镇烟办已对这部分烤房进行统计，并与大塘烟站沟通协调，积极争取各类政策、资金，切实解决烟农实际困难。 六、推进“一镇一业、一村一品”工作。对黄田、下惠、古城、大塘、上朔、锦陂、延村、爱敬、夹河口申报的优质稻米香粘种植项目，孔村的玉米种植项目，上浆、浆田的脐橙种植项目，大兰、平林、黄地、坪田坳的西瓜种植项目进行全面核查摸底调查，并确立镇级、村级最终项目。组织好各村村民召开家长会，做好项目规划，协助完成土地流转，确保项目顺利实施。 七、重点推进南方三年游击战争主题纪念园、X341长长公路建设项目。一是以南方三年游击战争根据地为核心，打造南雄市特色红色旅游资源，红色爱国教育基地。进一步保护红色遗产，弘扬红色文化，传承爱国主义教育。计划于2019年上半年完成油山镇上朔人民会堂等遗址的设计施工等方案招标工作，确定油山镇上朔人民会堂等遗址的设计、施工方案。下半年正式开工建设，并在年底完工。二是建设长龙到长市X341县道，提高油山镇到邓坊镇、乌迳镇的道路通道标准。主要涉及油山黄田、下惠、大塘、孔村、上浆、浆田、爱敬七个村公路沿线电线杆、移动信号杆、路灯、自来水管的拆除和搬迁工作。此外，继续抓好工青妇、民族宗教、统计、保密、档案、史志等工作。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以务实苦干的工作作风和勇于担当的责任意识，上下同心，迎难而上，为圆满完成本次大会确定的各项任务，推动油山各项事业蓬勃发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年龙仙镇政府工作报告

  在龙仙镇第十四届人民代表大会第六次会议上镇长朱启养(2019年2月18日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，带领全镇上下以脱贫攻坚和乡村振兴为统领，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、镇村面貌改善速度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十四届人民代表大会四次、五次会议确定的主要目标任务。全年生产总值180512万元，其中工业产值98976万元，农业产值81536万元，农业产值同比增长5.27%;固定资产投资1185.52万元;实现财政收入24860万元，同比减收3062万元;农村人均纯收入14500元，同比增长11.3%，镇域经济态势发展良好，各项指标增长明显。 过去的一年，我们打好两场“攻坚战”，专注发展不动摇。一是打好脱贫攻坚战，保证小康路上“一个都不能少”。在高质高效完成巡视巡察反馈问题整改落实工作的同时，全面梳理、反复查摆脱贫攻坚中存在的突出短板，推进“个十百千”工程的实施和落实“第一家长”帮扶制度，狠抓精准扶贫各项保障政策落地见效，2018年预脱贫337户882人。全面完成贫困户危房改造215户，拨付资金821.2万元;及时清退不符合条件的贫困户67人，新增贫困户43户117人;指导监督各村规范使用扶贫资金，镇村两级书记遍访贫困对象工作扎实推进，脱贫质量不断提高。二是打好征地拆迁攻坚战，确保项目建设顺利推进。通过党政主要领导亲自抓，抽调精干人员组成专班，全面完成高速公路征地拆迁工作，如期实现通车;涂志伟美术馆景区规划地块征地290.68亩全面完成，地坟搬迁完成90%;成立的5个新城区征地拆迁工作组分片负责、昼夜奋战，完成征地1712亩;完成冷泉滩度假区征地50亩，东华山风景区房车露营基地、滨河西路(一期)、龙翔大道(二期)征拆工作有序进行，保障了县城新区储备用地和县重点项目建设的顺利推进。 过去的一年，我们聚力优化环境，镇容村貌焕发新颜。坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，镇域环境日新月异。一是新农村建设成效显著。按照上级统一部署和要求，全域推进“三清三拆三整治”，22个分散贫困村清拆工作基本完成;主动与中标单位对接协调，12个省定贫困村优先安排6大基础设施建设项目，青云村、青山村、蓝青村3个特色精品连片示范村初步建设成型。严格落实卫生保洁、生活垃圾清运和“一户一宅”制度，完善村规民约，推动美丽乡村向美丽乡镇延伸;二是路域环境整治长效坚持。加大对联群至青云段、官龙公路、三华和南浦、贵联街道环境及路域整治力度，通过整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂，消除公路路域及街道“脏、乱、差、堵”等现象，累计雇用各类机械70多台，出动人员580人次，清理垃圾、渣土、杂物、建筑废弃物1350吨，拆除公路两旁违章建筑、广告牌65处约3400平方米，路域环境持续美化，宜居水平进一步提升;三是土地开发利用科学合理。全面贯彻落实国土资源管理法律法规，严格审批土地利用，规范用地行为，做到审批农村居民建设用地“三到场”;全年发放建设规划许可证284份。加强日常巡查监管，狠抓“两违”治理，严格查处、打击土地违法违规案件，全年巡查发现违法用地63宗，立案查处60宗，拆除违章建筑面积约15000平方米，依法关停拆除省道S244线蓝青村路段道路两旁10家无证生产经营石灰企业，国土资源管理水平不断提高。 过去的一年，我们聚焦“三农”发展，镇域经济不断壮大。坚持把做好“三农”工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢打好脱贫攻坚战的重要支撑，把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，大力发展特色优势产业，构建特色富农产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是传统产业增收增效。充分发挥自然资源优势，全镇蔬菜种植面积4万多亩，划定粮食(水稻)生产功能区3万多亩，稳定粮食生产，全镇现有各类农业专业合作社118家，为群众提供农产品的产供销服务，帮助群众解决生产销售过程中碰到的困难和问题;二是农旅融合产业加快发展。依托李洞桃花节，三华李、鹰嘴蜜桃、马古塘莲藕成熟季及我镇多处旅游胜地资源优势，不断壮大农家乐、乐村淘电商等产业规模，同时大力发展农副产品加工产业，提升农产品附加值，拓宽农户增收渠道;三是土地确权和清产核资如期完成。通过加强政策宣传，积极化解土地权属、面积等矛盾纠纷，强化镇村组和外业公司的协调配合，14000多户农村土地承包经营权确权登记颁证顺利完成。12月底前完成了全镇34个村委会和392个自然村的集体资产清产核资和资料归档整理;四是乡村振兴人才有序培养。为满足农村产业发展和乡村振兴需要，加强了农业技术人才的培训和信息服务，大力推广农业新技术新品种，全镇开展各类种养技术培训23期，参与培训农民7000多人，农业管护水平进一步提高，经济效益显著提升。 过去的一年，我们坚守绿色发展，生态环境持续优化。持续着力围绕经济社会发展与生态环境保护“双赢”目标，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，大力抓好山水林田湖草系统治理。一是严格按照《翁源县进一步严厉打击非法开采稀土工作方案》要求，对重点地域和重点地段进行严密监控巡查，多次组织城建、国土、派出所等部门联合重拳出击，加大对私挖滥采矿产资源的违法行为的打击力度，“非采”行为得到彻底整治;二是落实土地管理和耕地保护责任，注重引导农民群众在保护基本农田中的主体作用，2宗占用基本农田的违法行为已责成违法者自行拆除完毕;三是实行“河长+巡逻队”水资源保护管理模式，不定期组织开展清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动，同时加强对辖区16宗小型水库和非法开采河砂行为的巡查监管，辖区水资源环境得到有效改善;四是全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作，发放宣传资料近5万份。严格落实桉树经济林逐步退出机制，冬春造林3500亩，幼林抚育8300亩，发放生态林款477.29万元，查处各类林业行政案件30多宗;全年加强野外火源管理，预防和减少森林火灾，保护好绿水青山，为筑牢粤北生态屏障作出龙仙贡献。 过去的一年，我们致力社会稳定，和谐局面不断巩固。将保稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是坚持深入开展扫黑除恶专项斗争，加强宣传发动和线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，全年查办涉黑涉恶线索22条，打击了陂下村、中心村小组长涉黑涉恶团伙案件，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是坚持深化“平安龙仙”建设，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，全年排查调处矛盾纠纷334起，调解成功率95.2%，没有发生一起群体性事件，为龙仙发展提供了和谐稳定的社会环境;三是全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，全年共出动检查人员765人次，实际监管生产经营单位次数215个次，及时发现和消除岭头村大围组“源学楼”“源瑞楼”危楼等安全隐患58项，安全生产形势总体平稳，有效遏制了各类事故的发生。 过去的一年，我们坚持改善民生，社会事业欣欣向荣。一是计生工作健康有序。全面落实二孩政策，积极提升服务管理水平，全镇已婚育龄妇女23680人，全年出生1913人，政策内出生1627人，政策生育率85.02%，征收社会抚养费50.74万元;二是就业创业工作稳步推进。建立全镇劳动力信息数据库，积极组织农村劳动力转移就业，全镇全年农村劳动力转移就业18751人，城镇新增就业824人，城镇失业人员再就业755人，就业困难人员实现就业68人;三是社会保障扩面覆盖。全年城乡居民养老保险参保27244人，城乡居民医疗保险参保缴费90707人，全镇共有低保户1055户1924人，特困供养人员298人采集退役军人和其他优抚对象信息3198人，为家庭困难的267户771人发放临时救助资金14.28万元，敬老院全面装修入住完毕，居住环境、管理水平焕然一新;四是文化卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖，各类文化体育惠民活动实现常态化开展，全年送戏下乡、文艺汇演30余场次，赢得了人民群众的一致好评。全镇完成17个村级卫生站建设，夯实了基层医疗服务能力;五是公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求，深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作，推动基层公共服务建设往纵深发展，镇公共服务中心和40个村(社区)公共服务站网点正常运作，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务;六是经济普查扎实开展。通过成立龙仙镇第四次全国经济普查领导小组，选配精干普查员和PAD操作员，加强业务培训，完成清查登记个体户5132户和法人单位1965个;七是民兵武装工作态势良好。积极抓好征兵工作和民兵预备役训练，完成20名新兵入伍任务，国防后备力量建设进一步加强，全民爱国意识明显增强;八是其他事业取得长足进步。消防、统战、双拥、档案、统计、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女、儿童、老干、残疾人、慈善等事业取得明显进步。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象进一步提升。一是坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案10件，办复率100%;二是发挥政府法律顾问作用，深入开展“七五”普法，增强全镇干群尊法学法守法用法观念意识;三是积极做好政务公开、信息公开，强化监督，确保权力在阳光下运行，全年办理网上咨询投诉149宗，办结率100%，主动公开各类政务信息116条;四是认真落实执行中央八项规定，坚决纠正“四风”不止步，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、财政资金管理等工作，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了乡村振兴的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向关心、投身、支持龙仙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在不少的问题与短板，主要体现在：一是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度大;二是观念落后是最大的制约。发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏成就感;三是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的各项工作意义重大，影响深远。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真落实中央和省、市、县决策部署，按照我镇“翁中片人文商贸融合发展区”的主体功能定位和发展方向，坚持高质量发展理念，积极作为，为加快建设宜居宜业宜游的新龙仙作出应有贡献。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）大力推进乡村振兴，切实改善农村宜居环境一是打好脱贫攻坚战。继续开展精准识别、台账资料和信息录入“回头看”，确保不漏不错;对标“八有”标准，推动脱贫攻坚各项政策措施落实到位。围绕产业扶贫、农村基础设施、村集体收入等短板集中发力，进一步提高贫困群众收入，提升农村公共服务水平。重点加强对扶贫资金和扶贫项目的监督管理、跟踪落实，防范风险、堵塞漏洞;加强扶贫工作作风监督，压实脱贫攻坚责任，确保全面打赢打好脱贫攻坚战;二是建设美丽乡村。继续全域推进农村人居环境综合整治，大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治，加大村庄美化绿化亮化力度，全面完成村庄“三清三拆三整治”，力争60%以上的行政村达到干净整洁村标准，彻底改变农村“脏乱差”面貌。推进道路沿线村庄外立面整治提升和完成“四好农村路”建设，进一步改善农村环境面貌;三是做强特色农业。进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用，依托当地资源优势，引导群众大力发展三华李、鹰嘴蜜桃、扁豆、果蔗、百香果等特色农业，持之以恒打造一批品牌响、质量优、效益高的农业产品，逐步形成“一村一品”的规模种植效应;四是抓好农村改革。加强农村“三资”管理和农村精神文明建设，深入推进农村基本公共服务体系改革，做好涉农审批服务事项下放乡镇后的衔接工作，打造行政村“一门式办理”“一网式服务”村内公共服务中心(站)。推行“一户一宅”制度，整合盘活农村闲置土地资源。 （二）创新举措巩固成效，进一步提高城镇化发展水平一是持续深化路域环境综合整治成效。坚持将路域环境综合整治作为社会主义新农村建设的重要抓手和提升城镇化发展水平的重要举措来抓，集中物力、财力，对全镇路域、街道持续进行重点综合整治，进一步健全完善长效管理运行机制，确保全镇环境卫生状况良好，镇容镇貌干净整洁;二是持续打好征地拆迁攻坚战。进一步加强领导，党政主要领导亲自挂帅，坚持依法拆迁、高效拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁，集中力量攻坚，确保永翔实验学校、龙翔大道、冷泉滩度假区、东华山风景区房车露营基地、东华山旅游公路A线等县重点项目及县城规划区储备用地征地拆迁工作按时间节点推进完成。 （三）坚定绿色发展理念，筑牢生态安全屏障一是实施生态工程。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障;二是持续抓好水环境治理。落实好“河长制”，压实各级河长主体责任，加大对畜禽养殖场污染的防治力度，加强饮用水源地保护，完善管理措施，加强巡查，定期组织清理，构建责任明确、监管严格、保护有力的河道、山塘水库、湿地水体管理保护机制;三是加强林木资源保护。广泛深入宣传贯彻《韶关市野外用火管理条例》，协助做好森林资源管护服务外包工作，严格落实桉树经济林逐步退出机制，积极开展碳汇造林，落实森林防火预案，加大森林资源管护力度。 （四）切实保障改善民生，提升群众获得感幸福感一是办好民生实事。落实民生实事项目人大代表票决制，践行以人民为中心的发展理念，推动决策民主化、科学化，实现民生实事由政府“为民做主”变为“由民做主”，通过广泛征集意见和反复论证，形成了2019年民生实事候选项目共9件，由人大代表按照1:1.5比例进行票决，政府将根据票决结果集中力量办好承诺的民生实事;二是抓好卫生计生工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变;三是抓好社会保障工作。积极开展各项政策宣传和保费征缴工作，认真落实各项惠农政策;强化城乡低保动态管理，做好优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作，切实关心困难群众生产生活，关心空巢老人、留守妇女和留守儿童等;四是完善文化体育设施建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，进一步完善文化体育设施建设，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，助推我镇精神文明建设上新台阶;五是抓好民兵武装工作。建强民兵应急分队和抢险救灾力量，完善应急应战指挥体系建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役建设。 （五）强化社会综合治理，营造稳定和谐新秩序一是深入开展扫黑除恶专项斗争。加强线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是抓好综治信访维稳工作。坚持预防为主，大力开展涉农、涉土、劳资纠纷、山林纠纷等社会矛盾专项治理行动，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。深入学习创新“枫桥经验”，强化物防、人防、技防“三位一体”治安防控体系，切实加强防邪、禁毒工作，制定有针对性的防控措施，加强预警和信息上报;三是安全生产常抓不懈。探索推行安全生产网格化管理，加大安全生产监管力度，强化责任意识;抓好各类安全隐患排查、落实整改措施，扎实做好安全生产管理，确保全年安全生产零事故;四是加强土地和矿产资源的保护管理。进一步加大对辖区内耕地的保护，加大对“两违”建筑用地的巡查监管和打击治理力度，加强土地和矿产卫片执法检查，严厉打击非法开采矿产资源的违法行为。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。一是提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平;二是提升依法行政能力。认真执行人大各项决议、决定，定期报告专项工作，切实做好人大代表议案、意见和建议的办理工作，严格规范行政行为，不断提高依法行政能力和水平;三是提升为民服务能力。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率;四是提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表、同志们，站在新的历史起点上，实现新的跨越发展，是龙仙人民寄予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，任务艰巨，使命光荣。我们要坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央、省、市、县的坚强领导下，解放思想、真抓实干，以攻坚克难啃硬骨头的精神状态，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，励精图治、奋发图强，为谱写龙仙发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【韶关招商】2019年浈江区犁市镇政府工作报告

  犁市镇2019年政府工作报告2019年4月30日在浈江区犁市镇第十六届人民代表大会第七次会议上通过张美成各位代表：现在，我代表犁市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾在过去的一年中，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平同志视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，主动适应新常态，按照区委、区政府的决策部署和镇党委各项工作要求，紧抓环丹霞生态旅游区、桂头机场建设机遇，全面推进农业产业强镇、美丽乡村建设和镇街整治提升建设任务，圆满地完成了镇十六届人大六次会议确定的目标任务。 一、始终以经济建设为中心，以重点项目带动经济发展2018年以来，我镇坚持稳中求进总基调，狠抓垦造水田建设，力促农业连片打造，推动农业转型升级，经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。经核算，2018年犁市镇税收累计征收9043.8万元，一般预算收入2707.9万元，完成固定资产投资1.47亿元。我镇以全力服务园区主战场建设为抓手，以重点项目、产业项目促进镇域经济发展，一是稳步推进中国石化潜江至韶关输气管道项目，全长约28公里，现已完成临时用地大村、下陂等段约16公里。二是完成了犁市镇群丰村、沙园村、犁市村和厢廊村现有耕地提质改造项目，改造面积约672亩。三是动真碰硬开展镇街整治提升项目工程建设，有序推进“六乱”整治工作和九项基础设施建设工作，改善镇街投资环境。目前，已完成三项整治和停车场建设项目，主干道立面提升正在稳步推进。四是以大村友丰丰产油茶林为特色产业依托，完成农业产业强镇的前期申报工作。五是完成黄竹丹霞驿站征地项目。 二、以护林防火和土地确权为工作重点，不断夯实农业发展按照中央实施乡村振兴战略部署要求，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略，我镇着力做好以下工作：一是重点做好全年高火期森林防火工作，加大防火宣传和巡查力度，确保森林防火做到“打早、打小、打了”。2018年初三至五一期间，全镇干部周末不休息，全员参与森林防火工作。在签订森林防火责任书的基础上，镇制定了领导包村、镇干部包村小组、村干部包片情况表，确保责任到人;并按照包干情况表开展巡查工作，重点区域设专人值守，主要进山路口设立临时检查站派发禁火令，并开展多种形式的宣传活动。2018年，我镇全力以赴做好森林防火工作，夺取了森林防火攻坚战的全面胜利。二是完成农村土地确权颁证工作，全镇完成确权户数7400户，总面积42200亩，发证率达99.6%，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略奠定基础。三是加大资金投入，建好“三防”作战室。层层压实，使三防责任落实到人;落实防洪值班制度,防汛期安排带班领导和专人24小时轮值;积极做好防御“双台风”应急工作;8月份举办了山洪灾害应急培训和演练活动，浈江区有关单位、犁市镇及水边片几个村委约100人参加了活动;四是完成了金融村村通工作，全镇18个村建立了金融服务站和助农领款点，并通过省督导验收;五是开展春季动物防疫工作，并完成了近100%的工作任务;六是完成了2019年度耕地地力保护补助面积的上报工作，全镇发放户数7100户,补助面积3.9万亩;七是完成农村集体资产清产核资工作。 三、是以生态治理和环境整治为抓手，推进全镇生态振兴发展我镇以落实省环保督察反馈问题整改为契机，狠抓生态治理。一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度，加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，对河流加强巡查和管理;二是大丹霞生态环境治理有效推进，林业生态环境破坏活动有效遏制，养殖场污染治理成效明显;三是协助上级有关部门做好砖厂关停、环保执法和拆除违法建筑等行动工作。2018年我镇共协助上级有关部门环保执法行动6次，拆除违法建筑8处，拆除面积约1万平方米;六是城乡环境综合治理常抓不懈，环境“脏、乱、差”得到有效治理;深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。四是积极做好村庄垃圾收集、清运工作，将镇垃圾集中处理，全力做好乡村清洁美工作。五是按照创文和“139”行动要求，多次联合区城管局对镇街“六乱”现象进行整治;按照创文网格化工作要求，安排镇干部定期对包片区进行清扫，对街上的牛皮癣进行清理。对省道S248线和S246线周边的建筑淤泥、堵塞的沙井和排水渠进行了清理和疏通;多次开展专题宣传活动，为创文和“139”行动工作营造良好氛围。 四、以新农村建设为依托，精准脱贫促进乡村振兴发展按照党中央实施乡村振兴战略工作要求，我镇全力做好脱贫攻坚和新农村建设工作，分步实施乡村振兴战略。我镇紧紧围绕“集体增收，贫困户致富”的总体思路，重点扶持特色产业，积极帮扶贫困户参股、就业、分红。开辟创新“扶贫+农业+旅游”、“扶贫+光伏+产业”、“扶贫+互联网+就业”等新模式推动扶贫攻坚。一是大力发展特色葡萄园及油茶林产业。投入资金104万，建设大村村“葡萄园种植及光伏发电”项目，该项目包括建设30亩“金华玫瑰”葡萄园及36千瓦分布式光伏发电站，通过“公司+合作社+贫困户”的新型产业帮扶模式，为52户贫困户持续15年实现稳定收益。二是与友丰公司签订土地流转协议，投入资金500万元发展油茶林地125亩。友丰油茶公司还携手大村村民脱贫致富，依托现有的1万亩优质丰产油茶林及年产2千吨低温冷榨茶油优势，相继开发了“韶关市茶花森林公园”和“浈江区友丰湖湿地公园”。同时，让大村村民通过参股分红脱贫、劳租结合脱贫、参与管理脱贫等模式实现早日脱贫。三是投入人均两万资金共219万元在黄沙村委、黄竹村委会和友丰公司停车场建设共234千瓦光伏发电站，已并网发电。以上利用人均两万资金建设的项目，全部收益都用于贫困户脱贫增收。截至目前，下达我镇扶贫资金共计1578.9343万元，全镇建档立卡贫困户360户771人中，已共计脱贫315户647人。四是稳步推进四个省定贫困村新农村示范村建设。实现了省定贫困村“完成四个100%”目标，其余15个分散村“三清三拆”整治工作稳步推进。 五、坚持民生为基础，不断改善群众福祉始终把保障和改善民生，作为政府工作的出发点和落脚点，让改革发展的成果惠及人民群众。一是夯实城乡社会救助体系建设，积极推进城乡困难群众大病救助、临时困难救助工作。全镇低保235户392人，共发放五保、低保金107万元，推进“分类施保”，实行动态管理，组织人员对城乡低保户进行统一调查、审核。对不符合低保保障要求的人员坚决予以清退。全镇共有111人次得到大病救助金30万余元。二是五保供养、优抚和“双拥”工作稳步推进。目前共有五保户66人，复原军人667人，重点优抚对象104人，其中，参战退伍人员86人;共发放民政事业费62万余元。三是按照上级要求，做好290名居民补缴2018年度城乡居民医疗保险费的登记工作;完成犁市镇石下村委村民失地保经办工作，成功到账失地保费金额3522.42万元;为“4050”85人灵活就业人员申请回社保补贴17.6万元;犁市镇共5055人成功领取城乡居民养老保险待遇60.66万元;继续做好2019年度城乡居民医保参保工作，完成参保人数3664人。四是完善农村基础设施建设。完成厢廊至移民村、黄塘和群丰村约3公里村道建设工作;做好犁市镇辖区内村道、乡道养护工作;五是完成危房改造工作。对2018年农村危房改造户进行入户调查，由镇政府牵头，帮助改造户寻找施工方帮其代建，完成100多户危房改造。六是积极为教育工作排忧解难，为走读学生提供儿童校车，给贫困户子女发放教育生活补助、免学费;通过广东省“教育强镇”考核验收;在大村村扶贫工作队的协调下，梅村小学新建教学综合楼设施建设顺利推进。七是推进城乡卫生体系建设，完成7个村委卫生站改造升级。经全镇共同努力，顺利通过韶关市卫生镇检查验收工作，成功申报“韶关市卫生镇”;积极宣传二孩生育新政策。联合镇卫生院及韶关浈江区人民医院开展人大政策宣传、医疗义诊、家庭医生签约活动。八是做好村居综合文化服务中心建设，投资100多万元精心打造犁市当铺(朱德旧址)红色文化旅游点;积极开展“我们的节日”主题活动，在镇文化广场举行“春联进万家”送春联活动，元宵节“舞春牛”、“猫公狮”、“龙船歌舞”三个表演节目及庆“三八”妇女节文艺汇演，近3000多人参加，参与活动书画家10人，送出春联1300多幅。活动深受广大群众的欢迎，使传统文化得到大力弘扬。 六、以依法治镇为基础，着力创建平安和谐犁市始终坚持依法治镇，建立上下联动、齐抓共管的良性工作机制。一是抓牢综治维稳,畅通信访渠道，及时化解社会矛盾。目前，我镇社会形势总体稳定，矛盾主要集中在山林土地和邻里纠纷，共受理各类矛盾纠66宗，成功化解66宗，调处率100%;积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前已组成20个组的联防小组，平安志愿者共150多人，设立专人负责报送维稳信息。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。二是以“平安犁市”建设为总抓手，以平安乡镇、平安学校、平安村居、平安家园、平安铁路等为主题的平安细胞建设均取得了良好成效。我镇组织各村居、驻镇有关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌23块，悬挂宣传横幅248条，张贴宣传标语5千多张，单派宣传小册子2万多份，其他类宣传资料1.5万份，开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇村内进行了宣传，入户宣传4千多人次。加强对涉铁路矛盾纠纷的排查化解力度，为铁路安全运行营造了良好环境。此外，我镇加强了对精神病人的救治救助工作。深入开展“邪教知识进家庭”活动，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动。全镇在册的精神障碍患者298名，重性精神障碍患者64名，2019年共投入资金6万余元，接受医治17人;对社区服刑人员、安置帮教对象实行人性化管理，开展“一对一”、“多对一”的结对矫正、帮教工作，目前共有在册社矫人员21人，新接收安置帮教对象12名，其中刑释人员5人，社区矫正期满转入7人。三是安全生产常抓不懈。我镇组织开展了4次安全生产(消防)大检查，检查各类生产经营场所、三小场所343家次，检查了3处载人渡船，排除出2处安全生产隐患，核查三小场所的消防设施存在安全隐患53家次;共发出检查执法文书97份。为有效预防安全事故的发生，每两天至少巡查煤山一次，还经常不定时、不定点的在晚上进行巡查，制止和打击偷挖偷采现象。四是重拳出击，扫黑除恶，决不手软。为确保“扫黑除恶"专项行动取得实效，党委书记、镇长相继组织召开7次党政班子会、5次专顶工作动员会、2次工作推进会对“扫黑除恶”专项行动进行全面安排部署。加大宣传力度，提高群众对于扫黑除恶专项斗争工作的认识与参与度。在镇政府大门、21个村(居)委设置扫黑除恶专项斗争工作宣传栏共42幅、张贴宣传标语5000余幅、悬挂宣传横幅430条。充分发挥政府微信公众号和工作群的作用，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造了浓厚的工作氛围。 七、坚持作风为本，服务水平显著提升始终把作风建设作为加快发展的保障，不断转变政府职能和服务水平。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，广泛宣讲党的十九大精神。持续正风肃纪，严格落实中央“八项规定”。运用大数据对扶贫领域开展监督检查，支持纪委严肃查处一批党员干部违法违纪案件，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时依法接受人大监督，定期向人大主席团汇报工作，大力支持人大代表作用‘六个一’”主题活动。在6次主题活动中，参加的代表达到130人次，覆盖了全镇21个村居的人大代表。利用“暖心驿站”及人大代表联络室等平台接访和入户调查，广泛听取社会各界的意见，代表接访、走访收集到选民群众反映意见建议的登记表36份，反映的意见建议达80余条，保证了决策的科学化、民主化。各位代表、同志们，过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开全镇各基层组织和广大干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表犁市镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：比如土地流转困难，农业集约化、规模化、产业化水平和农产品商品率仍然较低，“三农”增收难问题仍然存在，农村土地确权登记纠纷争议多，调处工作压力大;招商引资项目建设的力度亟需进一步加大;城乡环境综合治理所需的配套硬件投入、城镇保洁经费严重不足;少数干部作风建设还需加强，不作为、慢作为现象一定程度存在等等。对于这些问题和不足，我们一定积极面对，集中各方智慧和力量，采取措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。当前，全球经济和国际形势依旧复杂多变，我国经济社会进入高质量发展新时代，改革开放踏上新征程，扶持实体经济各项政策全面实施。按照区委的区域发展新格局，我镇属于浈江区农业第一面积大镇，在加快推动区域协调发展中面临着难得的机遇。我们要改变传统思维，转变固有思路，全面实施以服务园区为引领的区域发展新战略，抓好乡村振兴工作、重点民生和镇街整治提升工程，因地制宜发展镇区经济，主动融入浈江区实现高质量发展。为此，我们必须要勇于突破，抢占先机，以新担当、新作为开创犁市高质量发展新局面。2019年全镇工作的总体指导思想和工作计划是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十二届五次、六次全会以及市委十二届八次、九次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和省委书记李希同志在韶调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全省实现“四个走在全国前列”的目标任务，沿着镇第十六届党代会制定的既定目标，按照犁市镇总体规划提出的“一心两轴四片区”发展战略和“一心一带两片多点”旅游规划，发挥市郊区位优势、工业园区务工优势、省道过境及机场路建设的交通优势等三大优势，抓住“139”行动和垦造水田项目契机，以省级文物保护单位朱德旧居(犁市当铺)为抓手，不断提升自身城镇建设，以红色元素引领“139”项目提升，以“稻虾共作”现代观光旅游农业推进乡村振兴，力争把犁市建设成为浈江区的现代农业强镇和红色旅游特色镇。进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、砥砺前行，为创建红色旅游特色镇和实现乡村振兴而努力奋斗。2019年我们将着力抓好以下五大方面的工作，努力推动犁市经济社会在高水平生态保护中实现高质量发展。 一、以招商引资、项目建设为核心，不断提升镇域经济发展质量一是牢固树立“园区主战场”的思想理念，按照犁市“一心两轴四片区”发展战略，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。坚持专业化、园区化的思路，加快发展种植业、光伏发电等主导产业，加快发展农产品加工等潜力产业，提升镇域经济质量。二是继续加大招商引资力度，改善投资环境建设，以乡村振兴为契机，鼓励、吸引犁市户籍在外务工经商的成功人士返乡创业。三是继续推进潜江至韶关输气管道工程和水田垦造等重点项目建设力度;四是以实施乡镇“139”提升行动为契机，改善镇街环境整治，动真碰硬巩固“六乱”整治工作，建立整治的长效机制;加大对城镇9项基础设施改造升级，如推进停车场、污水处理厂、文化广场等项目建设，完善镇街功能设施建设。五是积极承接集群式产业转移，促进横向配套、纵向延链，培育和壮大主导产业，做强做优产业集群，早日实现税源增收。 二、是以精准扶贫、乡村振兴为目的，不断夯实与全区同步小康基础一是我镇将以重点落实产业扶贫项目为突破口，全力打造“一村一品一主体、一户一策一项目”的产业扶贫格局，在确保贫困户“八有”问题得到全面解决的基础上，确保贫困户长久增收、精准脱贫。强化产业帮扶，增强帮扶成效。二是以朱德旧居和“139”项目为契机，打造红色旅游小镇;依托环丹霞山X796公路沿线村庄的整治工作，打造环丹观光旅游产业;以桂头兴建军民合用机场为契机，把“通道经济”转变为“中心经济”，力争把犁市建设成为主动融入市区的示范乡镇。三是大力发展主导产业和特色产业。做好农业产业强镇申报工作。以当地油茶资源为依托，形成“一镇一业、一村一品”特色农业的带动模式和发展格局。加大优质绿色农产品的宣传推介力度，打响“犁铺头”花生油、“美香粘”优质米品牌。四是在产业园周边，大力发展餐饮、民宿等服务业;在梅村片，以大村“友丰”油茶基地、光伏发电项目和葡萄种植基地、食用菌研究培育基地为龙头，大力发展有机作物特色种植业。 三、以生态优先、绿色发展为重心，实现全镇生态振兴一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度。纵深推进城乡环境综合治理。大力推进我镇农村人居环境综合整治建设美丽乡村工作，实施好3+1个省定贫困村环境综合整治示范点创建工作，稳步推进全域推开规划。二是加强城镇秩序的整治力度，实施绿化、美化、亮化、净化和居民行为规范化工程。深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。三是加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，针对《韶关市河湖“四乱”问题清理整治责任清单》，我镇将逐宗清理，扎实推进整治工作。四是扎实推进辖区省道沿线环境及扬尘治理巡查工作。五是落实韶关市创建国家森林城市政策举措，我镇森林资源丰富，是韶关市区重要的生态屏障。要结合韶关市城市三年提升计划、绿美南粤三年行动计划、乡村振兴战略，积极实施山水林田湖修复工程，确保森林覆盖率、活立木蓄积量、镇区绿化覆盖率稳步提升，力争达到国家标准。 四、以民生为本、服务群众为中心，全力推进社会事业健康发展一是继续宣传和落实普二孩生育政策。二是认真落实促进教育均衡发展的各项部署，加强教育资源整合和教师优化配置，切实提高教育质量和水平。三是深入推进“平安犁市”建设，完成城乡一体化社会治安动态防控体系，打好扫黑除恶专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动。四是严格落实安全生产责任制，切实加强交通、矿山、食品药品和消防安全管理，健全防灾救灾体系，坚决遏制重特大安全事故发生。五是大力弘扬社会主义核心价值观，重视传统文化的传承，开展多种犁市特色的文化体育活动，如送戏送电影下乡、龙舟杯比赛、张氏“猫公狮”、舞春牛等非物质文化遗产节目;同时，以省级文物保护单位朱德当铺(犁市当铺)为抓手，全力打造红色旅游主题公园。 五、以提升效能、依法治镇为准则，不断加强政府自身建设坚持把从严治党贯穿政府工作始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉接受人大的法律监督，认真办理代表建议;主动接受舆论和社会公众监督，听取社会各界的意见和建议。通过实行“党政领导、综治牵头、司法为基、各方参与、携手联动”的运行机制，构筑一张横向由相关职能部门参与，纵向深入每一户农民家庭的“大调解”工作网络。加大宣传和指导，提高村干部的调解积极性，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，积极引导群众通过法律渠道解决涉法涉诉问题，努力实现矛盾在源头控制、纠纷在基层化解。切实做到小事不出村、大事不出镇。以开展整治镇领导干部“走读”问题为契机，加强教育引导，强化监督检查，狠抓整改，塑造党委政府的良好形象。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，把实现乡村振兴和人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、久久为功，为建设经济发展、生态美丽、人民幸福的新犁市而努力奋斗!

  2025-07-08

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